Постановление от 22 июня 2017 г. по делу № 5-126/2017

Дело № 5 - 126 / 24 - 2017 г.



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


пос.Усть-Нера РС(Я) « 22 » июня 2017 годаМировой судья по судебному участку № 24 Оймяконского района Республики Саха (Якутия) Шулунова С.Ц.,рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в помещении судебного участка № 24 Оймяконского района Республики Саха (Якутия), расположенного по адресу: пгт.Усть-Нера, Оймяконский район, Республика Саха (Якутия), ул.Мацкепладзе, д.8,

в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3<ДАТА2>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

19 мая 2017 года начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Оймяконском районе (далее - ТОУ Роспотребнадзора по РС(Я) в Оймяконском районе) <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3.

О месте и времени рассмотрения дела индивидуальный предприниматель ФИО3 извещен телефонограммой по телефону <НОМЕР>.

В судебное заседание ФИО3 не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступило.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, то есть в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, извещенного о месте и времени рассмотрения дела, не заявившего ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

28 июля 2016 года на основании проведенной внеплановой выездной проверки согласно Распоряжения начальника ТОУ Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Оймяконском районе <ФИО1> № 13 от 26 июля 2016 года, акта внеплановой проверки от 28 июля 2016 года, начальником ТОУ Роспотребнадзора по РС(Я) в Оймяконском районе <ФИО1> индивидуальному предпринимателю ФИО3, магазин «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (678730, РС(Я), Оймяконский район, пгт.Усть-Нера, <АДРЕС>, выдано предписание № 21 от 28 июля 2016 года об устранении нарушений законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, технического регулирования, со сроком исполнения до 01 мая 2017 года, которым с целью устранения выявленных нарушений, в срок до 01 мая 2017 года предписано: 1. Выделить фасовочное помещение для фасования рыбной продукции; 2. Разработать программу производственного контроля. Обеспечить проведение мероприятий по контролю в соответствии программы производственного контроля; 3. Обеспечить своевременное прохождение медицинского осмотра всеми работниками магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; 4. Обеспечить наличие Правил продажи отдельных видов товаров в наглядной и доступной форме. Ответственность за выполнение мероприятий и предоставление информации о принятых мерах в письменной форме возлагается на индивидуального предпринимателя ФИО3. Информацию об исполнении предписания предоставить к 01 мая 2017 года. Указанное предписание №21 от 28 июля 2016 года вручено для исполнения законному представителю индивидуального предпринимателя ФИО3<ФИО2><ДАТА8>

На основании распоряжения начальника ТОУ Роспотребнадзора по РС(Я) в Оймяконском районе <ФИО1> № 9 от 17 мая 2017 года, 19 мая 2017 года начальникомТОУ Роспотребнадзора по РС(Я) в Оймяконском районе <ФИО1> с целью проверки выполнения предписания № 21 от 28 июля 2016 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, магазин «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», о чем составлен акт проверки от 19 мая 2017 года, которым установлено: пункты 2,4 предписания № 21 от 28 июля 2016 года - не выполнены.

По данному факту 19 мая 2017 года начальником ТОУ Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Оймяконском районе <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Право должностных лиц органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения в установленные сроки, установлено положением ст.50 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии ст.2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами ФИО3, в порядке ст.4.2 КоАП РФ, суд признает частичное выполнение выданного предписания, ранее не привлекался к административной ответственности

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, суд не установил.

Таким образом, вина индивидуального предпринимателя ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, установлена материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 19 мая 2017 года, предписанием № 21 от 28июля 2016 года, распоряжением № 9 от 17 мая 2017 года,актом проверки от 19 мая 2017 года.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО3, его имущественное положение, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В силу ч.4 ст.4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание - административный штраф в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.


Реквизиты для перечисления административного штрафа :

Расчетный счет № <***> Банк получателя: ГРКЦ НБ РС(Я) Банка России г.Якутск БИК 049805001 л/с <***> Получатель платежа: УФК по РС(Я) (УправлениеРоспотребнадзора по РС(Я))

ИНН получателя: 1435157898 КПП получателя: 143501001

КБК 141 1 16 90050 05 6000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов»

ОКАТО 98239551000 ОКТМО 98639151

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, установленный ст.32.2 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность в порядке ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов


Постановление может быть обжаловано в Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья Шулунова С.Ц.