Постановление от 17 августа 2025 г. по делу № 05-0445/394/2025

УИД: 77MS-2025-001747-11

Дело № 5-0445/394/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

Резолютивная часть оглашена 18 августа 2025 года

Мотивированное постановление изготовлено 19 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка № 394 Академического района г. Москвы Петрашкевич А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч. 26 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ***

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 повторно не выполнил в установленный срок предписание федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 26 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Так ФИО1 в срок до 26 мая 2025 года не выполнил законное предписание Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям от 20 ноября 2024 года № 180, а именно: привести земельный участок с кадастровым номером ***, категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», площадью ** га, расположенного по адресу: ** в состояние пригодное для сельхозпроизводства: очистить от сорной и древесно-кустарниковой растительности, ввести земельный участок в сельскохозяйственный оборот. В ходе осмотра земельного участка 27 мая 2025 года в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) при проведении выездного обследования № 251 по контролю за выполнением выданного предписания установлено: поверхность земельного участка по всей площади покрыта подушкой сухих сорных трав прошлогоднего вегетационного периода, над которой возвышается сорная растительность разного видового состава (пырей ползучий, пижма обыкновенная, крапива двудомная, вейник наземный др.); земельный участок по всей площади единично и очагами зарос древесно-кустарниковой растительностью (ива, берёза, высотой от 3 м и выше); на земельном участке отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности.

ФИО1 в судебное заседание явился, вину не признал, пояснил, что частично предписание выполнено, работы по борьбе с борщевиком проведены, в июле произведен покос травы, также указал, что почва для посадки сельско-хозяйственных культур непригодна, не плодородна, данную землю возможно использовать для разведения скота. Представил ходатайство о прекращении производства по делу на основании ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку Инспекцией государственного административно-технического надзора администрации Владимирской области привлечен к ответственности за зарастание участка травой и появление борщевика на указанном участке, выданы квитанции об оплате штрафа на 2000 руб. и 2500 руб. Постановление до настоящего времени не поступило, находится на почте.

Исследовав материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 19.06.2025г. № 98, согласно которому, ФИО1 в срок до 26 мая 2025 года не выполнил законное предписание Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям от 20 ноября 2024 года № 180, а именно: привести земельный участок с кадастровым номером ***, категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», площадью ** га, расположенного по адресу: ** в состояние пригодное для сельхозпроизводства: очистить от сорной и древесно-кустарниковой растительности, ввести земельный участок в сельскохозяйственный оборот. В ходе осмотра земельного участка 27 мая 2025 года в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) при проведении выездного обследования № 251 по контролю за выполнением выданного предписания установлено: поверхность земельного участка по всей площади покрыта подушкой сухих сорных трав прошлогоднего вегетационного периода, над которой возвышается сорная растительность разного видового состава (пырей ползучий, пижма обыкновенная, крапива двудомная, вейник наземный др.); земельный участок по всей площади единично и очагами зарос древесно-кустарниковой растительностью (ива, берёза, высотой от 3 м и выше); на земельном участке отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности;

- заявлением от 23.10.2024г. о согласовании с прокурором проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ФИО1, являющегося собственником земельного участка с кадастровым номером **, расположенным по адресу: **;

- решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании с прокурором проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 24.10.2024г., которым согласовано проведение внеплановой документарной проверки;

- решением о проведении внеплановой документарной проверки от 23.10.2024г. № 04-В-327;

- уведомлением направленным в адрес ФИО1 от 25.10.2024 года № УФС-В-4/11936, копией конверта;

- актом документарной проверки от 20.11.2024г. № 04-В-327;

- выписками из ЕГРН в отношении земельного участка, расположенного по адресу: ** с кадастровым номером **;

- заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель от 12.08.2024г. № 282;

- актом по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель от 13.08.2024г. № 282, которым установлены нарушения;

- протоколом осмотра при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель № 282 от 13.08.2024г. с приложением схемы фотосъемки и фототаблицы;

- мотивированным представлением государственного инспектора отдела государственного земельного надзора от 15.08.2024г.;

- предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ при осуществлении федерального земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель № 180 от 20.11.2024г., которым ФИО1 предписано устранить нарушения: привести земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером *** в состояние пригодное для сельхозпроизводства, а именно: очистить от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью, ввести участок в сельскохозяйственный оборот;

- уведомлением о направлении акта проверки, предписания и определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в адрес ФИО1 от 20.11.2024г. № УФС-В-4/13024, копией конверта;

- копией постановления мирового судьи судебного участка № 394 Академического района г. Москвы о признании ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ с отметкой о вступлении в законную силу 28.10.2024 года;

- заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» виноградопригодных земель от 27.05.2025г. № 251;

- актом по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» виноградопригодных земель от 02.06.2025г. №251 с приложением фототаблицы, схемы фотосъемки;

- протоколом осмотра при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» виноградопригодных земель № 251 от 27.05.2025г. с приложением схемы фотосъемки и фототаблицы;

- мотивированным представлением государственного инспектора отдела государственного земельного надзора от 02.06.2025г.;

- иными доказательствами.

Данные доказательства последовательны, дополняют друг друга и согласуются между собой, соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, указано существо правонарушения в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению эти письменные доказательства у суда оснований не имеется. Мировой судья учитывает, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным лицом.

Согласно ч. 26 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается повторное невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Согласно материалам дела в установленные законом сроки данное предписание не обжаловалось, с письменным ходатайством о продлении данного срока в органы государственного надзора ФИО1 не обращался, в известность о причинах невозможности выполнения предписания не ставил.

Судом установлено, что предписание выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержит характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства. Законность предписания органа, осуществляющего государственный земельный надзор, сомнений не вызывает.

Довод ФИО1, что ранее он не может быть привлечен к административной ответственности по ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку постановлением № 4-0148-КЛ от 14.08.2025 года Инспекцией государственного административно-технического надзора администрации Владимирской области был привлечен к ответственности за зарастание участка травой и появление борщевика, а также выписаны штрафы в размере 2000 руб. и 2500 руб. судом не могут быть приняты во внимание, поскольку не основаны на законе и не подтверждены материалами дела. В материалах данного дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства того, что ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания № 180 от 20.11.2024г.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена и подтверждается совокупностью представленных доказательств, и его действия правильно квалифицированы по ч. 26 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

При назначении наказания ФИО1, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности привлекаемого лица, который ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, и с учетом обстоятельств дела считает возможным назначить наказание в пределах санкции ч. 26 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья.

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805004453942501856, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0445/394/2025, постановление от 18.08.2025 по Ст. 19.5, Ч.26 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 394 тел.: <***>.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Документ об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 394 Академического района г. Москвы (лично или по электронной почте mirsud394@ums-mos.ru), как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Гагаринский районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 394 Академического района города Москвы.

Мировой судья А.В. Петрашкевич