Постановление от 9 октября 2025 г. по делу № 5-903/2025

Решение по административному делу

2026-02-17 19:14:43 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\68\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 19:14:43 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\68\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело <НОМЕР>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

10 октября 2025 года г.Хабаровск

Мировой судья судебного участка № 68 судебного района «Хабаровский Хабаровского края» Гожая Е.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Решение» ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному должностным лицом Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Решение», расположенного по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, <АДРЕС>, повторно в течение года, предшествующего дате совершения правонарушения, не предоставила в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, недостоверные сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, чем нарушила требования, установленные ст.11 Федерального закона от 08.08.2001 <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>), тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст.14.25 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена заблаговременно и надлежащим образом путем направления посредством почтовой связи соответствующего уведомления по адресу места жительства, указанному в выписке из ЕГРЮЛ в соответствии с ч.2 ст.25.15 КоАП РФ, за получением которого в отделение связи она не явилась, в связи с чем почтовый конверт с указанным извещением был возвращен на судебный участок за истечением срока хранения, что в силу п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» свидетельствует о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу, о времени и месте судебного рассмотрения.

О причинах неявки ФИО1 не сообщила, ходатайств, в том числе об отложении рассмотрения дела не заявила, защитника в суд не направила, возражений по существу инкриминируемого правонарушения не представила.

В этой связи, в силу положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствии привлекаемого к административной ответственности лица, поскольку его неявка не препятствует всестороннему полному, объективному выяснению обстоятельств дела на основании представленных доказательств и разрешению его на основании закона.

Изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с положениями статьи 53 Гражданского кодекса РФ, юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом (часть 1). Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно (часть 3).

Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, несет ответственность, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно, в том числе если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску (ст.53.1 ГК РФ). Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), регулируются Федеральным законом от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (ред.от 28.12.2024).

Статья 4 Федерального закона <НОМЕР> предусматривает, что Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом. В соответствии с п.1 ст.6 Закона, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен. Согласно подпункту "л" пункта 1 статьи 5 указанного закона, в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в числе иных, сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии). В соответствии с пп.«а» ст.12 Федерального закона <НОМЕР>, заявителем подтверждается, что сведения, содержащиеся в представленных учредительных документах, заявлении о государственной регистрации достоверны.

Постановлением Управления ФНС России по Хабаровскому краю от 14.05.2025 <НОМЕР> генеральный директор ООО «27 Регион» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ за непредставление в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе места нахождения организации, а также о лице, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

При осуществлении контроля за достоверностью предоставленных в регистрирующий орган сведений о юридическом лице - ООО «Решение» - было выявлено отсутствие у организации имущества, земельных участков, транспортных средств, отсутствие операций на расчетных счетах, сведения о доходах сотрудников по форме 6-НДФЛ представлены в нулевыми показателями, что позволило сделать вывод о том, что ФИО1 деятельность в ООО «Решение» в качестве руководителя не осуществляет, так как не исполняет обязанности, предусмотренные законодательством, то есть, сведения о генеральном директоре ООО «Решение» ФИО1, содержащиеся в ЕГРЮЛ, являются недостоверными. В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР> в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

Налоговым органом в адрес юридического лица, его руководителя ФИО1 19.06.2025 направлено уведомление о необходимости предоставления сведений о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

Требования регистрирующего органа о предоставлении достоверных сведений ФИО1 не исполнены ни в установленный законом срок (не позднее 22.07.2025), ни на момент составления рассматриваемого протокола об административном правонарушении.

В соответствии с п.1 ст.25 Федерального закона <НОМЕР>, за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, установлена частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 указанной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, должно квалифицироваться по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1 ст.2.1 КоАП РФ).

На основании ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Выпиской из ЕГРЮЛ от 04.09.2025 подтверждается, что ООО «Решение» зарегистрировано в установленном законом порядке в качестве юридического лица, ФИО1 является генеральным директором и физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица. Как указано выше, постановлением Управления ФНС России по Хабаровскому краю от 14.05.2025 <НОМЕР> генеральный директор ООО «27 Регион» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей. Постановление вступило в законную силу 17.06.2025.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторным совершением однородного административного правонарушения является совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса за совершение однородного административного правонарушения. В соответствии со ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения этого постановления.

Указанное правонарушение совершено в период, когда ФИО1 считалась подвергнутой административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ. Фактические обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 04.09.2025; - уведомлением о необходимости предоставления достоверных сведений <НОМЕР> от 16.06.2025; - заявлением заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ; - уведомлением <НОМЕР> от 16.05.2025 о вызове в налоговый орган налогоплательщика; - уведомлением <НОМЕР> о вызове свидетеля в налоговый орган для дачи показаний; - уведомлением <НОМЕР> от 22.04.2025 о вызове в налоговый орган налогоплательщика; - распиской в получении документов, предоставленных при государственной регистрации юридического лица; - выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от 04.09.2025 в отношении ООО «Решение», в котором имеется запись о недостоверности предоставленных сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица; - копией постановления <НОМЕР> от 14.05.2025 в отношении генерального директора ООО «27 Регион» ФИО1; - - выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от 04.09.2025 в отношении ООО «27 Регион», в котором имеется запись о недостоверности предоставленных сведений о юридическом лице, а также о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица; - реестрами отправки почтовых отправлений, сведениями с сайта почты России.

Указанные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения.

Совокупность доказательств, полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении, объективно свидетельствует о наличии в действиях (бездействии) ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, в нем содержатся все сведения, необходимые для рассмотрения дела по существу. При таких данных мировой судья признает вину ФИО1 в совершении правонарушения доказанной и квалифицирует действия последней по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии с требованиями статьи 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу ФИО1, не усматривается.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек. В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающим административную ответственность, а также обстоятельств, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность, не установлено.

Предусмотренных законом оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности мировой судья не усматривает, как не усматривает и оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, установленных по делу обстоятельств, целей и задач законодательства об административных правонарушениях, а также с учетом последствий представления заведомо ложных сведений о месте нахождения и руководителе юридического лица, что привело к недоступности данного юридического лица для осуществления мероприятий налогового контроля, чем нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, вступающих в гражданско-правовые отношения с данным юридическим лицом, полагает необходимым назначить административное наказание в пределах санкции ч.5 ст.14.25 КоАП РФ в виде дисквалификации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО «Решение» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде дисквалификации сроком на один год.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии ч.1 ст.32.11 КоАП РФ, постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Хабаровский районный суд Хабаровского края через судебный участок № 68 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.А.Гожая