Определение от 29 мая 2017 г. по делу № 3-376/2017

Дело № 3-376/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 мая 2017 года г. Прохладный, КБР

Мировой судья судебного участка № 4 Прохладненского судебного района КБР ФИО1, в здании мировых судей, находящемся по адресу: КБР, Прохладненский район, ул. Ленина 104/1 при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ в отношении ФИО2

У С Т А Н О В И Л:

29.05.2017 года, в судебный участок № 4 Прохладненского судебного района КБР поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.27 ч. 2 КоАП РФ.

Рассмотрев в порядке подготовки поступивший материал дела об административном правонарушении мировой судья приходит к выводу, что протокол подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, на основании следующего.

В соответствии со ст. 28.7 ч. 1 КоАП РФ (от 03.07.2016 № 326-ФЗ, вступившего в законную силу 15.07.2016) административное расследование обязательно в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных ст. 7.27 КоАП РФ.

Таким образом, по настоящему делу об административном правонарушении проведение административного расследования является обязательным и не ставится в зависимость от принятия соответствующего решения должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

На основании ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.7 КоАП РФ, документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, должностными лицами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в рамках данного административного производства должно быть проведено административное расследование, с вынесением соответствующего определения, т.е. отобраны объяснения от потерпевшего, свидетелей с разъяснением им прав, предусмотренных КоАП РФ и предупреждением об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, проведена при необходимости экспертиза, произведены действия, направленные на изъятие вещественных доказательств (товарно-транспортных накладных, подтверждающих стоимость ущерба и т.п.). Протокол об административном правонарушении составляется по результатам проведенного административного расследования.

Между тем, в материалах отсутствует определение о проведении административного расследования, не содержится сведений, о том, что проводились мероприятия по сбору доказательств в рамках административного расследования.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Указанные недостатки свидетельствуют о неполноте представленных материалов, в связи с чем протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и неполноты, представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Административный материал в отношении ФИО2 по ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ возвратить в МО МВД России "Прохладненский" для устранения недостатков.

Мировой судья А.М. Хачев