Постановление от 10 ноября 2025 г. по делу № 5-827/2025

Решение по административному делу

2025-11-25 08:30:23 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\32\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-11-25 08:30:23 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\32\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

УИД 65MS0032-01-2025-003957-63 Дело № 5-827/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 октября 2025 года г. Южно-Сахалинск

И.о. мирового судьи судебного участка № 32 Сахалинской области - мировой судья судебного участка № 31 Сахалинской области Агеева Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф Сахалинской области» ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

22 сентября 2025 года начальником отдела взаимодействия со страхователями Управления персонифицированного учета и администрирования стразовых взносов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области ФИО2 в отношении главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф Сахалинской области» (далее - ГБУЗ «ЦЕНТР СМП И МК») ФИО1 составлен протокол № 1947/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему. Административная ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с п. 2 ст. 8 Федеральный закон № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», (далее по тексту - Закон № 27-ФЗ), страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных п. 8 ст. 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом. Согласно п.п. 2, 6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные ч. 4 ст. 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Сведения, указанные в п. 3 настоящей статьи о застрахованном лице, подавшем заявление об установлении страховой пенсии, накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, а также документы и сведения, указанные в подпунктах 7 и 8 пункта 2 настоящей статьи, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня поступления к нему запроса органа Фонда либо обращения застрахованного лица. Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1, являясь главным врачом ГБУЗ «Центр СМП И МК», допустил несвоевременное предоставление в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете за пределами установленного Федеральным законом № 27-ФЗ срока, при следующих обстоятельствах. Судом установлено, что по заявлению <ОБЕЗЛИЧЕНО> о назначении пенсии 06 июня 2025 года ГБУЗ «Центр СМП И МК» направлен запрос о предоставлении сведений по форме ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1.2, тип «Назначение пенсии») за отчетный период 2025 год. Индивидуальные сведения в отношении указанного застрахованного лица в составе отчетности по форме ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1.2, тип «Назначение пенсии») за отчетный период 2025 год ГБУЗ «Центр СМП И МК» представлены 10 июня 2025 года.

Датой административного правонарушения административным органом вменяется как 10 июня 2025 года. Вместе с тем, согласно программы АРМ Приема ПФР, запрос административного органа, направленный в адрес ГБУЗ «Центр СМП И МК», получен последним 09 июня 2025 года, и, исходя из сведений программы Фронт Офис ОСФР по Сахалинской области исполнен 10 июня 2025 года, что также отражено в протоколе об административном правонарушении. При этом, как разъяснено в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Таким образом, суд приходит к выводу, что индивидуальные сведения по форме ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1.2, тип «Назначение пенсии») в отношении застрахованного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>. представлены ГБУЗ «Центр СМП И МК» своевременно с соблюдением требований законодательства.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь вышеприведенными нормами законодательства, учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие невыполнение ГБУЗ «Центр СМП И МК» в установленный срок обязанности по предоставлению сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета застрахованных лиц, производство по делу в отношении главного врача ГБУЗ «Центр СМП И МК» ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф Сахалинской области» ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении в Южно-Сахалинский городской суд через мирового судью судебного участка № 32 Сахалинской области либо непосредственно в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления. Согласно ст. 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

И.о. мирового судьи судебного участка № 32 Е.А. Агеева