Постановление от 26 апреля 2017 г. по делу № 5-85/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 апреля 2017 года г.о.Самара

Мировой судья судебного участка №34 Октябрьского судебного района г.Самары Мякотина Е.В., с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Самара Наумовой К.В., рассмотрев материалы дела №5-85/17 об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №264» г.о.Самара, ИНН <НОМЕР>, дата регистрации - <ДАТА2>, юридический и фактический адрес: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

16.03.2017г. прокурором Октябрьского района г.Самары <ФИО1> по результатам проверки соблюдения требований законодательства о персональных данных, в отношении МБДОУ «Детский сад №264» г.о.Самара вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 КоАП РФ, в связи с нарушением установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах.

Представитель МБДОУ «Детский сад №264» г.о.Самара в судебное заседание не явился, о слушании дела надлежаще извещен, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил.

В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Старший помощник прокурора Октябрьского района г.Самары Наумова К.В. в судебном заседании поддержала постановление, просила привлечь МБДОУ «Детский сад №264» г.о.Самара к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях МБДОУ «Детский сад №264» г.о.Самара содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Статья 13.11 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Согласно ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных», персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными; обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных; распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных», обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.

Пунктом 1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» установлено, что обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В целях исполнения Указания прокуратуры Самарской области от 16.03.2009г. <НОМЕР> «О мерах по усилению надзора за исполнением законодательства, направленного на защиту персональных данных граждан», Указания прокуратуры Самарской области от 29.07.2011г. <НОМЕР> «Об активизации надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи», прокуратурой Октябрьского района г.Самары 13.03.2017г. проводилась проверка соблюдения образовательными учреждениями законодательства о защите персональных данных несовершеннолетних, о чем направлено уведомление.

В соответствии с Актом проверки от 13.03.2017г. выявлены нарушения требований ст.ст.5, 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных», выразившиеся в опубликовании на сайте образовательного учреждения персональных данных несовершеннолетних, чем не выполняются требования конфиденциальности при обработке персональных данных. Размещение персональных данных на сайте создает условия для доступа к персональным данным ребенка третьих лиц, не являющихся его законными представителями, что в свою очередь, не соответствует целям их обработки.

Как следует из объяснений заведующей МБДОУ «Детский сад №264» г.о.Самара <ФИО2> в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, выявленные нарушения устранены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о виновности Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №264» г.о.Самара в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ.

Таким образом, установлены все обстоятельства подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение организации. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. С учетом санкции статьи 13.11 КоАП РФ мировой судья полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения, разъяснив о недопущении впредь совершения правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.13.11, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида №264» г.о.Самара виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Мякотина