Постановление от 24 июня 2025 г. по делу № 5-274/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-274/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

25 июня 2025 года <...>

Мировой судья судебного участка №5 Тверской области Лякишев В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - «…» ОП Бологое ООО «…»: ФИО1, «…»,

установил:

30 марта 2025 года в 12 часов 10 минут на 3 км автодороги «Кафтинский городок-Бушевец-Савино» Бологовского района Тверской области в границах полосы отвода указанной автомобильной дороги «…» ОП Бологое ООО «…» ФИО1, ответственным за «…», размещены спиленные бревна различных пород деревьев, что не связано со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, размещением объектов дорожного сервиса.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил использования полосы отвода и придорожных полос автомобильной дороги. В судебном заседании ФИО1, будучи извещенным надлежащим способом о дате, времени и месте рассмотрения дела, участия не принимал. Ходатайств об отложении слушания дела с указанием уважительных причин, не позволяющим ему явиться в судебное заседание, а также каких-либо возражений по данному делу не представил. Почтовое отправление, направленное заказным письмом по адресу его места жительства, вернулось в адрес суда с отметкой «истек срок хранения», при этом Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденный Приказом АО «Почта России» от 21 июня 2022 № 230-п, соблюден. С учетом изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 2 статьи 11.21 КоАП РФ административным правонарушением признаётся использование водоотводных сооружений автомобильной дороги для стока или сброса вод; выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги, в том числе на проезжей части автомобильной дороги, работ, связанных с применением горючих веществ, а также веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием; выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, размещением объектов дорожного сервиса; размещение в границах полосы отвода автомобильной дороги зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильной дороги и не относящихся к объектам дорожного сервиса; установка в границах полосы отвода автомобильной дороги рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам Российской Федерации о безопасности дорожного движения, информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности, прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги без заключения договора с владельцем автомобильной дороги, с нарушением такого договора или без согласования с владельцем автомобильной дороги планируемого размещения указанных инженерных коммуникаций; строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт пересечений автомобильных дорог с другими автомобильными дорогами и примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах придорожных полос автомобильной дороги, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос автомобильной дороги без согласования с владельцем автомобильной дороги или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению. Объектом административных правонарушений выступают общественные отношения, в области соблюдения правил использования полосы отвода, и придорожных полос автомобильной дороги. В границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», запрещаются, в частности: выполнение работ, не связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса, размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса. С субъективной стороны вина может выражаться в форме умысла или неосторожности.

Субъектами правонарушения по комментируемой статье могут быть граждане, должностные и юридические лица. В соответствии с пунктом 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, участники дорожного движения действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию. Согласно пункту 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090п, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов. Статья 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает обязанности пользователей автомобильными дорогами и иных лиц, осуществляющих использование автомобильных дорог. В частности, пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается: загрязнять дорожное покрытие, полосы отвода и придорожные полосы автомобильных дорог; использовать водоотводные сооружения автомобильных дорог для стока или сброса вод; выполнять в границах полос отвода автомобильных дорог, в том числе на проезжей части автомобильных дорог, работы, связанные с применением горючих веществ, а также веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием; создавать условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения; осуществлять прогон животных через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог; повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов; нарушать другие установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами требования к ограничению использования автомобильных дорог, их полос отвода и придорожных полос. В силу положений, приведенных в примечании к ст. 2.4 КоАП РФ ФИО1 являясь «…» ОП Бологое ООО «…» и ответственным лицом за «…» наделен организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.21 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 69 ПК № 465302 от 12 мая 2025 года; - обращением Д. С. В. о наличии признаков административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 11.21 КоАП РФ, с требованием о проведении проверки;

- протоколом инструментального обследования от 30 марта 2025 года, с фототаблицей к нему; - копией решения о проведении постоянного рейда от 10.01.2025 года № 57/147; - письменным объяснением ФИО1 от 12 мая 2025 года; - копией должностной инструкции «…»;

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья признаёт, что данные доказательства объективны, непротиворечивы, получены с соблюдением норм закона, дополняют друг друга. Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 2 статьи 11.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил использования полосы отвода и придорожных полос автомобильной дороги. Согласно статье 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 по делу не установлено. С учётом личности ФИО1, его имущественного положения, характера и степени общественной опасности совершённого правонарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья полагает справедливым назначить ему наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 11.21, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил: Должностное лицо - «…» ОП Бологое ООО «…» ФИО1, «…» года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьёй 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Административный штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: получатель: УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности Тверской области, л/с <***>), 03100643000000013600, Отделение Тверь Банка г. Тверь//УФК по Тверской области, ИНН <***>, КПП 695001001, кор/счет № 40102810545370000029, КБК 33511601113010021140, БИК 012809106, ОКТМО 28508000, УИН 0355884000005500030833145. Квитанция об уплате административного штрафа должна быть представлена (направлена по почте) в судебный участок № 5 Тверской области по адресу: <...>, кабинет № 7, адрес электронной почты: n5msud69@yandex.ru.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Бологовский городской суд Тверской области через мирового судью судебного участка № 5 Тверской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.В. Лякишев