Постановление от 28 марта 2017 г. по делу № 5-139/2017

5-140\2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ28 марта 2017 г. г. Туймазы РБ

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> по <АДРЕС> району и г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> Курникова И.В., расположенный по адресу: РБ. г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16 каб.12,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> РБ, работающего директором ООО «Жилстройсервис», зарегистрированного по адресу: РБ г. <АДРЕС> фактически проживающего по адресу: РБ г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д<АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо <ФИО2> привлекается к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах:

В связи с проведением проверки исполнения трудового законодательства ООО «Жилстройсервис» по обращению <ФИО3> Туймазинским межрайонным прокурором, в порядке ст. 6, 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон), директору ООО «Жилстройсервис» <ФИО2> вручено под роспись требование от <ДАТА3><НОМЕР>д-2017 о необходимости представить в межрайонную прокуратуру не позднее <ДАТА4> заверенных копий документов. Указанное требование <ФИО2> исполнено не было.

Установлено, что в рамках проверки доводов обращения <ФИО3> заместителем Туймазинского межрайонного прокурора <ФИО4> директору ООО «Жилстройсервис» <ФИО2><ДАТА3> вручено требование о представлении заверенных копий следующих документов: штатного расписания, списка работников, трудовых договоров с работниками, справки о задолженности по заработной плате перед каждым работником, копии паспортов работников с пропиской, табели учета рабочего времени работников за ноябрь 2016 - январь 2017 года, расчетные ведомости о начислении заработной платы работникам за указанный период, платежные ведомости о выплате заработной платы работникам за указанный период, положение об оплате труда работникам с указанием сроков выплаты заработной платы, приказа об увольнении работников в указанном периоде, книга учета движения трудовых книжек работников, расчетные листки работников за указанный период.

Указанные копии документов необходимо было представить в Туймазинскую межрайонную прокуратуру не позднее <ДАТА4>, однако ни к <ДАТА4>, ни по настоящее время указанное требование директором ООО «Жилстройсервис» исполнено не было.

При этом согласно ст. 21 Закона предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

В соответствии со ст. 22 Закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций. Должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 Закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.

Согласно ст. 6 Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Статистическая и иная информация, справки, документы и их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В нарушение указанных норм Закона директор ООО «Жилстройсеврис» <ФИО2> требуемые копии документов ни к <ДАТА4>, ни по настоящее время в Туймазинскую межрайонную прокуратуру представлены не были.

В судебное заседание <ФИО2>, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания СМС- сообщением на номер телефона, указанный им собственноручно в расписке об СМС- сообщении, не явился, ходатайств об отложении не представил.

Кроме того, вина должностного лица ФИО1<ФИО> полностью подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5> в отношении должностного лица ФИО1<ФИО>;

- справкой по результатам проверки директора ООО «Жилстройсервис» <ФИО2> от <ДАТА5>;

- копией заявления <ФИО3>;

- копией заявления ФИО5;

- копией требования о явке <ФИО2>;

- копией объяснения <ФИО2> З.Р.;

- копией письма о проделанной работе;

- копией списка участников ООО «Жилстройсервис»;

- копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА>

- протоколом объяснением <ФИО2> из которого следует, что требование представить заверенные копии документов в рамках проведения проверки исполнения трудового законодательства ООО «Жилстройсервис» по обращению <ФИО3> от <ДАТА3><НОМЕР>д-2017 было получено им под роспись <ДАТА3>. Исполнить указанное требование необходимо было в срок не позднее <ДАТА4>, однако это законное требование прокурора он не исполнил по настоящее время - <ДАТА9> Истребуемые документы у него имеются, однако он их не представил так как, бухгалтер, у которой находятся документы, лежит в больнице. Какие-либо меры, направленные на своевременное исполнение указанного требования прокурора он не предпринимал. Свою вину в совершении указанного нарушения - срыв сроков проведения прокурорской проверки исполнения трудового законодательства ООО «Жилстройсервис» он признал и раскаялся в этом.

- копией списка участников ООО «Жилстройсервис».

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица ФИО1<ФИО> по делу не усматривается.

При назначении наказания, мировой судья учитывает личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, в связи с чем, считает возможным назначить наказание виде минимального административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО1<ФИО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) руб.

Реквизиты для оплаты штрафа:

р/с <***> л/с <***>

ГРКЦ НБ РБ России г. <АДРЕС>

БИК <НОМЕР>

ИНН <НОМЕР>

КПП <НОМЕР> УФК по РБ ( прокуратура РБ)

КБК 41511690020026000140

ОКТМО: 80651101001

Копию настоящего постановления направить в Туймазинскую межрайонную прокуратуру, для сведения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Туймазинский межрайонный суд Республики <АДРЕС>, через мирового судью.

Мировой судья: Курникова И.В.

Копию постановления направить должностному лицу <ФИО2> для сведения.