Постановление от 23 мая 2017 г. по делу № 5-171/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-171/2017




П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



с. Мокроусово 23 мая 2017 года


Мировой судья судебного участка № 18 Мокроусовского судебного района курганской области, расположенного по адресу: ул. Коммунальная, 23 с. Мокроусово Мокроусовского района Курганской области Бондаренко Ольга Геннадьевна,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об АП в отношении директора МКОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> средняя общеобразовательная школа»

гражданина Шатунова <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

год рождения <ДАТА2>

уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области,

работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

проживающего с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области,

ранее не привлеченного к административной ответственности



УСТАНОВИЛ:

В период с 16 марта по 05 апреля 2017 г., в ходе плановой выездной проверки МКОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> средняя общеобразовательная школа» по адресу: ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области установлено, что учреждение осуществляет образовательную деятельность с грубым нарушением лицензионных требований, установленных п. 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2013 г. № 966 (далее - Положение о лицензировании), выразившееся в следующем:

1) в нарушение подпункта «з» пункта 6 Положения о лицензировании в филиале Учреждения - «Михайловская основная общеобразовательная школа», расположенном по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> отсутствует заключение о соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности, предусмотренное подп. 2 п. 25 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного Приказом Министерства образования и науки РФ от 6 октября 2009 года № 373 «Об утверждении и введении в действие Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» и подп. 2 п. 24 Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного Приказом Министерства образования и науки РФ от 17 декабря 2010 года № 1897 «Об утверждении Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования».

Директором учреждения не приняты необходимые меры, обеспечивающие соблюдение лицензионных требований, предъявляемых к условиям образовательного процесса при осуществлении образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, отнесенные к компетенции директора учреждения пунктом 44 Устава, утвержденного распоряжением Администрации Мокроусовского района 16.12.2015 года № 380. В соответствии с должностными обязанностями, предусмотренными квалификационными требованиями, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010 г. № 761н, руководитель образовательного учреждения осуществляет руководство образовательным учреждением в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами, уставом образовательного учреждения и должен знать законы и иные нормативные правовые акты, регламентирующие образовательную деятельность, обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся во время образовательного процесса.

В судебном заседании директор школы Шатунов С.Р. с протоколом согласился, пояснил, что он упустил из внимания тот факт, что при наличие действующей лицензии Михайловского филиала, необходимо получение заключения о соответствии здания школы требованиямпожарной безопасности. Данное заключение было получено, при получении Михайловской школой, до реорганизации и присоединения ее к Старопершинской школе, лицензии на образовательную деятельность в 2010 г..

Представитель Департамента образования и науки Курганской области Подгорных О.И. допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля пояснила, что лицензия филиала - Михайловская школа в настоящее время является бессрочной, при этом срок действия заключения о соответствии требованиям пожарной безопасности школы в 6 месяцев истек в 2010 году. Отсутствие данного заключения является грубым нарушением лицензионных требований.

Судом установлено, что МКОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> средняя общеобразовательная школа», имеет лицензию на право ведения образовательной деятельности от 27.01.2017 г., государственную аккредитацию, филиал - «Михайловская основная общеобразовательная школа» имеет лицензию от 01.03.2010 г..

В соответствии с подп. «з» п. 6 лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности являются положения о лицензировании наличие у образовательной организации безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах, федеральных государственных требованиях и (или) образовательных стандартах, в соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;

В силу ч. 11 ст. 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» нарушение подп. «з» п. 6 Положения о лицензировании относится к грубому нарушению лицензионных требований.

Наличие указанных в протоколе нарушений нашло свое подтверждение в ходе судебного заседания.

Вина директора школы Шатунова С.Р., действующего на основании Устава МКОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> средняя общеобразовательная школа» подтверждается письменными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 05.04.2017 г.; - лицензией 45 ЛО 01 № 0000875 от 27.01.2017 г. с приложением и № 287809 от 01.03.2010г.;

- Уставом МКОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> средняя общеобразовательная школа»;

- актом проверки № 28 от 05.04.2017 г; - заключением о соблюдении на объектах соискателя лицензии требований пожарной безопасности от 24.09.2009 г. № 000875; - объяснениями зав. филиала Михайловской ООШ от 03.05.2017 г.Суд считает доказанной вину директора МКОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> средняя общеобразовательная школа» Шатунова С.Р в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об АП - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Суд принимает во внимание, что указанное правонарушение совершено впервые, меры по устранению нарушений с даты реорганизации, т.е с 2013 года до 2017 года директором школы не принимались, отсутствие заключения о соблюдении требований пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью детей и работников данного учреждения.

При назначении наказания суд учитывает, характер правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в качестве смягчающих обстоятельств учитывает признание вины, финансовое положение учреждения и назначает наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

На основании ст. 19.20 ч. 2, ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Директора муниципального казенного общеобразовательное учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО> средняя общеобразовательная школа»

Шатунова <ОБЕЗЛИЧЕНО>

признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного

ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об АП.

За совершение данного правонарушения подвергнуть Шатунова С.Р. административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (Двадцати тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет № 40101810000000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области г. Курган; УФК по Курганской области (Департамент образования и науки Курганской области, л.с. 04431А20170), ИНН 4501018214, КПП 450101001; БИК 043735001, ОКТМО 37701000; КБК 07711607000016000140.

Взыскатель: Департамент образования и науки Курганской области, место нахождения: 640000, Курганская область, г. Курган, ул. Ленина, 35; дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 26.11.2002 г.; ОГРН 1024500518789.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Мокроусовский районный суд Курганской области в течение 10 суток со дня его вручения, путем подачи жалобы через судебный участок № 18 Мокроусовского судебного района Курганской области.



Мировой судья Бондаренко О.Г.


Мотивированное постановление составлено 25.05.2017 г<ДАТА>