Постановление от 24 марта 2025 г. по делу № 5-245/2025

Решение по административному делу

2025-05-01 02:58:07 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-05-01 02:58:07 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-245/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Биробиджан 25 марта 2025 года

Мировой судья Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района Еврейской автономной области Брейчер Н.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО «МДЦ Нефралайн» ФИО1, <ДАТА2> рождения, гражданки РФ, <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекалась, -

УСТАНОВИЛ:

15.01.2025 в период времени с 10 час. 40 мин. до 11 час. 11 мин. в ходе проведения обследования и категорирования объекта ООО «МДЦ Нефролайн» по адресу: <...> установлено, что должностное лицо ФИО1, являясь директором ООО «МДЦ Нефралайн» (юридический адрес: <...>, литер а6, офис 2) допустила нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8, при отсутствии признаков уголовного деяния - не создала комиссию по обследованию и категорированию объекта при вводе в эксплуатацию нового объекта в течении 30 дней со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию, не обеспечила разработку паспорта безопасности объекта. Выявленные нарушения послужили основанием для составления инспектором отдела службы антитеррористической защищенности объектов и мест массового пребывания граждан ФГКУ «УВО ВНГ России по Хабаровскому краю» протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1

В судебное заседание ФИО1 явилась, после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, вину признала, суду пояснила, что является директором ООО «МДЦ Нефралайн», само медицинское учреждение, введено в действие около 4 лет назад, находится и осуществляет свою деятельность в г. Хабаровске. В том, что ею не создана комиссия по обследованию и категорированию объекта при вводе в эксплуатацию нового объекта, а также не обеспечена разработка паспорта безопасности объекта, вину признает.

Заслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В силу пунктов 4, 6 статьи 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. В соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 2 Федерального закона № 35-ФЗ, одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, а также приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий). В силу п. 4 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). Таким образом, ФИО1, в силу занимаемой должности является должностным лицом, ответственным за соблюдением требований к антитеррористической защищенности объекта.

В соответствии с п. 9 Требований комиссия по обследованию и категорированию объекта назначается при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 30 дней со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию. Согласно п. 31 Требований на каждый объект (территорию) в соответствии с актом обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории). В соответствии с п. 32 Требований паспорт безопасности объекта (территории) разрабатывается должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), согласовывается с руководителем территориального органа безопасности или уполномоченным им должностным лицом, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) и утверждается руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), или уполномоченным им лицом. Как следует из материалов дела, ФИО1, являющейся должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников объекта, не создана комиссия по категорированию объекта, не обеспечена разработка паспорта безопасности объекта. Указанные обстоятельства и вина ФИО1 подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от № 27ОВО811085210 от 03.03.2025; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий; докладной запиской; выпиской из ЕГРЮЛ; выпиской из реестра лицензий. Таким образом, действия (бездействие) должностного лица директора ООО «МДЦ Нефролайн» ФИО1 образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет. Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность, личность виновного, его имущественное и семейное положение, считает, что наказание должно быть назначено в пределах санкции инкриминируемой статьи, в виде административного штрафа в минимальном размере. Руководствуясь ч. 1 ст. 20.35, 4.1., 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд -

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директора ООО «МДЦ Нефралайн» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель Департамент региональной безопасности ЕАО: КПП: 790101001; ИНН: <***>; КБК 04011601203010000140; ОКТМО: 99701000; номер счета получателя 03100643000000017800 в Отделении Биробиджан Банка России//УФК по Еврейской автономной области г. Биробиджан; БИК: 019923923; кор. счет 40102810445370000086; номер начисления Федерального казначейства 0348078800010000000403010.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления.

Разъяснить, что согласно ч. 1, 2 ст. 31.5 КоАП РФ, она может обратиться в суд, вынесший постановление, с ходатайством об отсрочке исполнения постановления на срок до шести месяцев либо о рассрочке исполнения постановления на срок до трех месяцев при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, в том числе при наличии затруднительного материального положения. Оригинал квитанции необходимо представить в Центральный судебный участок Биробиджанского судебного района ЕАО, расположенного по адресу: ЕАО, <...>, тел: 2-27-85; При не предоставлении квитанции об уплате штрафа в установленный срок судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что за неуплату штрафа в предусмотренный законом срок предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Постановление может быть обжаловано в Биробиджанский районный суд ЕАО через мирового судью Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Мировой судья Н.Н. Брейчер

Постановление вступило в законную силу «______»______ 2025 года Штраф оплачен «____» ____________2025 года (не оплачен).