Постановление от 7 июля 2017 г. по делу № 5-450/2017

Решение по административному делу


Дело № 64/5-450/17 протокол № 607



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении


г. Киров, ул. Преображенская, 71 07 июля 2017 года


Мировой судья судебного участка № 63 Октябрьского судебного района г. Кирова Л.А. Никитина, замещающая мирового судью судебного участка № 64 Октябрьского судебного района г. Кирова, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ОАО «<АДРЕС>», <АДРЕС>, ИНН/КПП: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, дата государственной регистрации <ДАТА2>,

Установил:

30.04.2017 в 10 ч. 00 мин. по адресу: г<АДРЕС>, при рассмотрении материалов административного дела № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА4> установлено, что юридическое лицо - ОАО «<АДРЕС>» не уплатило административный штраф в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей, наложенный постановлением № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА4> года в срок, предусмотренный статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление вступило в законную силу <ДАТА5><ДАТА6> истек срок, установленный статьей 32.2 КоАП РФ, предоставленный ОАО «<АДРЕС>» для добровольной уплаты штрафа. Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, от ОАО «<АДРЕС>» не поступала.

Таким образом, в действиях ОАО «<АДРЕС>», имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Руководствуясь ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя юридического лица - <ФИО1>. О времени и месте составления административного протокола по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ <ФИО2>. извещен надлежащим образом путем направления уведомления о составлении протокола об административном правонарушении на юридический адрес лица. Данное уведомление вручено 16.05.2017 (согласно корешку почтового уведомления о вручении).


В судебном заседании представитель ООО «<АДРЕС>» <ФИО3> по доверенности от 05.07.2017 вину в совершении правонарушения не признал, представил реестр текущих платежей, пояснил, что требования по уплате всех видов налогов, штрафов и т.д. относятся к пятой очереди платежей. В настоящий момент ОАО «<АДРЕС>» не имеет возможности для оплаты платежей пятой очереди, оплачена в полном объеме только 1 очередь.

Заслушав участника процесса, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения этого срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Как установлено в судебном заседании, постановлением о назначении административного наказания № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА9> ОАО «<АДРЕС>» признано виновным в совершении административных правонарушений, ответственность за которые установлена ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

В срок, установленный Кодексом РФ об административных правонарушениях, - <ДАТА10> - ОАО «<АДРЕС>» наложенный на него административный штраф не оплатило.

Процедура конкурсного управления на ОАО «<АДРЕС>» введена Определением Арбитражного суда Кировской области о введении внешнего управления от 28.01.2016 по делу № А28-1664/2015.

Согласно п.2 ст. 134 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности:

в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц;

во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору, требования о выплате выходных пособий;

в третью очередь удовлетворяются требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности этих лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта;

в четвертую очередь удовлетворяются требования по эксплуатационным платежам (коммунальным платежам, платежам по договорам энергоснабжения и иным аналогичным платежам);

в пятую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам.

Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности.

В соответствии с п.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Требования по уплате всех видов налогов, штрафов и т.д. относятся к пятой очереди платежей.

Согласно представленного суду реестра текущих платежей ОАО «<АДРЕС>» в настоящее время оплачена 1 очередь платежей.

Согласно реестра задолженности штраф наложенный по постановлению МЧС в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. отнесен к пятой очереди платежей.

Административные штрафы не отнесены к внеочередным текущим обязательствам.

В частности, порядок удовлетворения требований об уплате обязательных платежей предусматривает, что конкурсный управляющий производит выплаты денежных средств с основного счета должника в соответствии с реестром требований кредиторов (статьи 133, 142 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве). Очередность удовлетворения требований кредиторов установлена в ст. 134 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». При этом удовлетворение должником требований отдельных кредиторов, в том числе по инициативе самого должника, противоречит положениям ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Административный штраф, наложенный постановлением от 14.02.2017г. не признается внеочередным и не может быть удовлетворен вперед требований, включенных в реестр. Нарушение порядка расчетов с кредиторами влечет за собой административную ответственность для конкурсного управляющего, предусмотренную ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Таким образом, у ОАО «<АДРЕС>» отсутствовала фактическая возможность оплатить административный штраф. Следовательно, отсутствует и вина ОАО «<АДРЕС>» в правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 КоАП РФ.

Таким образом, вина ОАО «<АДРЕС>» в неуплате административного штрафа в установленный законом срок отсутствует, соответственно отсутствуют правовые основания для привлечения ОАО «<АДРЕС>» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 24.5, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

Постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «<АДРЕС>» за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Кирова через мирового судью в течение 10 дней.


Мировой судья Л.А. Никитина