Постановление от 8 января 2025 г. по делу № 5-8/2025

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

УИД 73MS0039-01-2024-004235-21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Хабло А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП Российской Федерации в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «ВЕКТОР» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении <НОМЕР>, вынесенным заместителем руководителя УФНС России по <АДРЕС> области, вступившим в законную силу <ДАТА3>, ФИО1 было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, который она должна была оплатить в установленный законом срок, не позднее <ДАТА4> (включительно). Имея реальную возможность оплатить штраф в сумме 5000 рублей в установленный срок, ФИО1 данный административный штраф в установленный законом срок не оплатила. Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась по месту регистрации. Возражений на протокол об административном правонарушении, равно как и ходатайств об отложении судебного разбирательства не представила.

В соответствии со ст.25.1 п.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях надлежащего извещения указанного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ФИО1 по имеющимся доказательствам.

Мировой судья, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему. Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, событие административного правонарушения - неуплата административного штрафа в установленный законом срок произошло <ДАТА6> Уведомление от <ДАТА7> о составлении данного протокола на <ДАТА5> и копия вышеуказанного протокола были направлены ФИО1 по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 10А, <АДРЕС> (л.д.6,8). Согласно отчетам сайта «Почта России» ФИО1 заказную корреспонденцию с извещением о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а также копию протокола не получила, срок хранения почтовой корреспонденции истек, соответственно, <ДАТА8> и <ДАТА9>

Копия постановления <НОМЕР> от <ДАТА3> направлена ФИО1 по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, корп.10А, <АДРЕС>, заказную корреспонденцию с копией постановления не получила, срок хранения почтовой корреспонденции истек <ДАТА10> Вместе с тем, из представленной по запросу мирового судьи адресной справки, следует, что ФИО1, <ДАТА11> г.рождения с <ДАТА12> зарегистрирована по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 10А, <АДРЕС>. По данному адресу регистрации, ФИО1 копия постановления <НОМЕР> от <ДАТА3> не направлялась.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Положения названной статьи КоАП РФ предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Согласно п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч.1 и 3 ст.28.6 указанного Кодекса. Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. Мировой судья приходит к выводу о том, что должностным лицом при составлении в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении не были соблюдены требований статьи 28.2 КоАП РФ.

В силу ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В силу ч.ч.3,4,5 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 КоАП РФ). В соответствии с ч.6 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен <ДАТА5> в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 участие при составлении протокола об административном правонарушении не принимала. В судебном заседании установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен <ДАТА5> с нарушением требований КоАП РФ, поскольку надлежащим образом о составлении протокола <ДАТА5> она извещена не была. Указанные нарушения являются существенными, поскольку не обеспечивает лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, гарантий, предусмотренных КоАП РФ. Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА13> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения. В силу положений ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения. При таких обстоятельствах, учитывая, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, так как ФИО1 не имела возможности оплатить в установленный законом срок административный штраф в связи с отсутствием у нее информации о привлечении ее к административной ответственности постановлением <НОМЕР> от <ДАТА3>, доказательств направления ей письма с копией данного постановления, не имеется, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток через судебный участок <НОМЕР><АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.Н.Хабло