Постановление от 24 сентября 2025 г. по делу № 05-1714/265/2025

Дело № 5-1714/2025

УИД77MS0265-01-2025-006516-10


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 25 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка №265 района «Люблино» г.Москвы Т.А. Плясова, рассмотрев по адресу: Москва, ул.Краснодарская, д.27/13, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ИП ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ:

10.03.2025 года в 00 час. 01 мин ИП ФИО1, осуществляющая предпринимательскую деятельность в ..., допустил нарушение ст.8 ФЗ от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п.2,3 постановления Правительства РФ от 16.07.2009 №584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», а именно, осуществлял без уведомления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека предпринимательскую деятельность – розничную торговлю в неспециализированных магазинах, за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ.

Должностное лицо ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом путем направления судебных извещений по месту жительства, однако судебное извещение вернулось в адрес суда с указанием Почты России мотивов невручения «истек срок хранения».

Согласно п.3 Постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2013 №40 «О внесении изменений в постановление Пленума ВС от 24.03.2005 №5» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, направленного с учетом требований приказа ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 №343.

Принимая во внимание принятые судом меры по извещению должностного лица ИП ФИО1, не заявление ходатайств об отложении слушания дела, не сообщение суду сведений об изменении места жительства, а также об уважительности причин неявки, представив заявление о слушании дела в ее отсутствие, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КРФоАП суд рассматривает дело в его отсутствие.

Изучив представленные материалы, в том числе протокол об административном правонарушении, составленный в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, при составлении которого должностному лицу ИП ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КРФоАП, статья 51 Конституции РФ, копия протокола вручена лично, суд находит, что в действиях должностного лица усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Часть 1 статьи 19.7.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 года N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (с изменениями и дополнениями) в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство РФ утвердило Правила предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений.

Согласно пункту 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (далее - Правила), уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1, в который включена деятельность по розничная торговля в неспециализированных магазинах (ОКВЭД 47.1).

Начало осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности требует предварительного уведомления соответствующего уполномоченного органа – Роспотребнадзора по г.Москве. В этот перечень входят, в частности, розничная и оптовая торговля. Подробный перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых необходимо подать уведомление, установлен Правительством РФ.

В соответствии со статьей 26.2 КРФоАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Суд находит, что вина должностного лица ИП ФИО1 в содеянном подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 13.08.2025, в котором полно содержится описание совершенного должностным лицом правонарушения по ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ; актом внепланового инспекционного визита для проверки ИП ФИО1, осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: Москва, ул.Тихорецкий б-р, д.1, стр.6; протоколом осмотра от 13.08.2025 места работы и ведения деятельности ИП ФИО1; объяснениями ИП ФИО1 о начале предпринимательской деятельности с 01.01.2025 и получении дохода без уведомления с 10.03.2025; карточкой-распечаткой из ЕИС; актом приема-передачи нежилого помещения и договором субаренды от 02.12.2024; фотоматериалом павильона, где ИП ФИО1 осуществляется деятельность по продаже продукции; выпиской из ЕГРИП (л.д.1-25).

Оценивая вышеперечисленные доказательства, суд руководствуется требованиями ст.26.11 КРФоАП находит исследованные доказательства допустимыми и достаточными для разрешения дела по существу.

Оценивая протокол об административном правонарушении от 13.08.2025, суд находит его отвечающим требованиям ст.28.2 КоАП РФ, событие описано верно, процессуальные права должностного лица при его составлении соблюдены.

При таких обстоятельствах суд квалифицировал действия должностного лица ИП ФИО1 по ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает требования ст.2.4, 3.1, 4.1-4.3, 4.5 КРФоАП, личность ИП ФИО1, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, и приходит к выводу, что наказание должно быть назначено в виде административного штрафа в соответствии с требованиями ч.1 ст.19.7.5-1 КРФоАП, как должностному лицу, поскольку последний осуществлял предпринимательскую деятельность на территории гМосквы. Срок давности привлечения к ответственности составляет 1 год для должностных лиц по ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7000 рублей в доход государства.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Главный администратор доходов бюджета

Управление Роспотребнадзора по г.Москве

ИНН

7717528710

КПП

771701001

Получатель

УФК по Москве Управление Роспотребнадзора по г.Москве л/с <***>

Банк получателя

ГУ банка России по ЦФО //УФК по г.Москве

БИК

004525988

Расчетный счет

03100643000000017300

ЕКС

40102810545370000003

КБК

14111601191010007140

ОКТМО

45349000

Статус налогоплатильщика

08

УИН

14104770054800112841

Разъяснить, что копию квитанции, подтверждающую оплату штрафа необходимо представить мировому судье с/у №265 района Люблино (ул.Краснодарская, д.27/13 кабинет №5 или №9 или по почте mirsud265@ums-mos.ru) не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу.

Копию документа, подтверждающего оплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Люблинский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.


Мировой судья Т.А. Плясова