Постановление от 22 сентября 2025 г. по делу № 5-983/2025

Решение по административному делу

2011-01-20 12:21:34 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2011-01-20 12:21:34 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

<НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

23 сентября 2025 года город Орёл

Мировой судья судебного участка № 3 Советского района города Орла Селихов Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), поступившее из Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Орловской области (далее - Управление), в отношении

заведующей общежитием <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС> гражданина Российской Федерации, место жительства: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, установил: в рамках федерального государственного пожарного надзора, на основании решения о проведении выездной проверки от <ДАТА3><НОМЕР>, в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> в отношении общежития <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС> проведено внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие в связи с истечением срока исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА6><НОМЕР> (срок устранения нарушений с учетом предоставленной отсрочки — <ДАТА7>). Проведение данного внепланового контрольного (надзорного) мероприятия было согласовано органами прокуратуры (решение прокуратуры Орловской области от <ДАТА8><НОМЕР>). По итогам данного мероприятия было установлено, что нарушения обязательных требований пожарной безопасности, указанные в подпунктах 1 - 19, 21 - 22 пункта 8 предписания об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА6><НОМЕР>, не устранены в установленный срок. Данные нарушения отражены в акте выездной проверки от <ДАТА5><НОМЕР>. В соответствии с абзацем шестым статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности. Согласно пункту 1.2.9 приказа <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА10><НОМЕР> "О назначении должностных лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности" ответственным за обеспечение пожарной безопасности, соблюдение правил противопожарного режима, наличие и сохранность первичных средств пожаротушения в общежитии по адресу: <АДРЕС> назначена заведующая общежитием <ФИО1>. По результатам внеплановой выездной проверки установлено, что в 00 час. 00 мин. <ДАТА11> по адресу: <АДРЕС>, должностным лицом - заведующей общежитием <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1> не выполнены подпункты 1 - 19, 21 - 22 пункта 8 предписания об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА6><НОМЕР>, а именно: 1. Не обеспечено соблюдение сроков перезарядки, освидетельствования и своевременной замены первичных средств пожаротушения (огнетушителей) 2. В комнатах и на этажах блока № 4 общежития не вывешены планы эвакуации на случай пожара 3. На объекте защиты с пребыванием иностранных граждан не обеспечено наличие памяток о мерах пожарной безопасности, выполненных на английском языке 4. Лица, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты, не прошли обучение по дополнительным профессиональным программам 5. Не определены порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации 6. На объекте защиты с массовым пребыванием людей не обеспечено проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей, других лиц, находящихся в здании 7. Не определены порядок и сроки проведения работ по очистке воздуховодов от горючих отходов и отложений 8. Не обеспечено своевременное техническое обслуживание внутреннего противопожарного водопровода с привлечением организаций или индивидуальных предпринимателей, имеющих специальное разрешение 9. Отсутствует регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты, утвержденный руководителем организации, составленный в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем 10. На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем 11. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке 12. При высоте лестниц более 45 см, размещенных на путях эвакуации общего коридора на 1 этаже общежития, не предусмотрены ограждения с поручнями (ст.ст. 4, 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 23 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"; п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", утвержденного приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194) 13. При высоте лестниц более 45 см и при ширине более 2,4 м, размещенных на путях эвакуации общего коридора на 1 этаже общежития, не предусмотрены поручни с двух сторон, а также промежуточные поручни (ст.ст. 4, 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 23 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"; п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", утвержденного приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194) 14. Помещения блока № 4 общежития не оборудованы системой пожарной сигнализации (ст.ст. 4, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 4.4 СП 486.1311500.2020 "Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности", утвержденного приказом МЧС России от 20.07.2020 № 539) 15. Помещения блока № 4 общежития не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст.ст. 4, 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; табл. 2 "СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности", утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 № 173) 16. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов в блоке № 4 общежития не обеспечено соблюдение проектных решений (в части количества и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (ст.ст. 6, 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п.п. 4.2.9, 6.1.1 СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", утвержденного приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194) 17. Водоотдача внутреннего противопожарного водопровода здания ниже требуемого значения (фактический расход 1,7 л/с) (ст.ст. 4, 86 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.п. 50, 54 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"; табл. 7.1 СП 10.<НОМЕР>.2020 "Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования", утвержденного приказа МЧС России от 27.07.2020 № 559) 18. В спальных помещениях блоков № 1, 2 и 3 общежития уровень звука звуковых сигналов системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре менее 70 дБА (ст.ст. 4, 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 4.3 "СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности", утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 № 173) 19. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре объекта защиты находится в неисправном состоянии, а именно при срабатывании систем противопожарной защиты посредством нажатия извещателя пожарного ручного настенные звуковые и речевые оповещатели расположенные в блоке № 2 общежития не сработали 20. Допускается совместная прокладка кабелей и проводов систем противопожарной защиты с кабелями и проводами иного назначения, а также кабелей питания систем противопожарной защиты и кабелей линий связи систем противопожарной защиты в одном коробе, трубе, жгуте, замкнутом канале строительной конструкции (ст. 4, ст. 82 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 6.6 СП 6.13130.2021 "Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности", утвержденный приказом МЧС России от 06.04.2021 № 200) 21. Общий коридор на 1 этаже длиной более 60 м не разделен противопожарными перегородками 2-го типа на участки, длина которых не должна превышать 60 м (ст.ст. 4, 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 23 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"; п.п. 4.3.7 СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", утвержденного приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194) <ФИО1> в судебное заседание не явилась.

Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В силу ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей. Факт совершения административного правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА19>, в котором зафиксированы обстоятельства, совершенного административного правонарушения; приказами о переводе и о назначении должностных лиц, ответственных за пожарную безопасность, должностной инструкцией; предписанием , актом проверки, где зафиксированы выявленные нарушения. В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что должностное лицо допустило ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей. При таких обстоятельствах в действиях должностного лица <ФИО1> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Основания для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 29.9 КоАП РФ, не установлены.

При назначении наказания мировой судья учитывает вышеприведенные обстоятельства, характер административного правонарушения, данные о личности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья постановил:

<ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Оплату штрафа произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя платежа - Управление Федерального казначейства по Орловской области (Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области, 04542200470), ИНН <***>, КПП 575101001, номер счета получателя платежа 03100643000000015400, в отделении Орел Банка России // УФК по Орловской области г.Орёл, БИК 015402901, № кор./сч. банка получателя платежа 40102810545370000046, КБК 80511601193010000140, ОКТМО 54701000, УИН 0411871200005500002242483. Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Советский районный суд г. Орла в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Д.А. Селихов