Решение от 5 апреля 2017 г. по делу № 5-135/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ


г. Иркутск 05 апреля 2017 года

Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского района г. Иркутска Сергеенко А.В., рассмотрев материалы дела № 5-135/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Шишкиной А.Г.1, <ДАТА2> рождения, уроженки г. Иркутска, проживающей по адресу: <АДРЕС>, работающей управляющей <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

17 февраля 2017 года УПП ОП-7 МУ МВД России «Иркутское» капитаном полиции <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении АД <НОМЕР>, согласно которому 15.02.2017 года в 22 часа 45 минут, находясь по адресу: <АДРЕС> при проверке <ОБЕЗЛИЧЕНО>», установлено, что управляющая Шишкина А.Г.1 допустила продавцом <ФИО4>, в розничную реализацию алкогольную продукцию, без специального разрешения, лицензии на право розничной реализации алкогольной продукции, которая является обязательной, и именно водку «Белая береза», об. 0,5 литра, дата розлива отсутствует, по цене 200 рублей за ед., чем нарушила требование п. 2 ст. 18 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА5> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В судебное заседание Шишкина А.Г.1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие. В соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья рассматривает дело в отношении Шишкиной А.Г.1 в ее отсутствии.

Согласно протоколу об административном правонарушении, действия Шишкиной А.Г.1 квалифицированы должностным лицом по ч. ст. 14.1 КоАП РФ, то есть осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, если такая лицензия обязательна.

Между тем, из представленных суду протокола об административном правонарушении и иных материалов, суд усматривает в действиях Шишкиной А.Г.1 признаки правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, выражена в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое раз
решение (лицензия) обязательно.

Между тем, как следует из письменных объяснений <ФИО4>, отобранными УПП ОП-7 МУ МВД Росии «Иркутское» капитаном полиции <ФИО2> 15.02.2017 года, с 2016 года она работает в павильоне «Продукты», расположенном по адресу: <АДРЕС> в должности продавца, на основании трудового договора, который она заключила с управляющей ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шишкиной А.Г.1 от <ДАТА6> 15.02.2017 г. около 22:35 часов в данный павильон зашел мужчина и попросил продать ему водку и пиво. Она продала мужчине одну бутылку водки «Белая береза» и объемом 0,5 литра по цене 200 руб. и одну бутылку пива «Большая кружка» объемом 1,5 литра по цене 150 рублей. После того, как данный мужчина рассчитался и получил сдачу на выходе из павильона его остановили сотрудники полиции, представившись и попросили ее пояснить, на каком основании она реализовывала алкогольную продукцию без разрешения. На что она сказала, то знает о запрете реализации алкогольной продукции без лицензии и нестационарном торговом объекте, но в силу малой прибыли в данном павильоне, она купила 8 единиц водки по цене 120 рублей продавала данную водку по цене 200 руб., с целью заработка. Для того чтобы заработать, она покупает водку и продает ее в этом же павильоне.

Как следует из письменных объяснений Шишкиной А.Г.1, отобранными УПП ОП-7 МУ МВД России «Иркутское» капитаном полиции <ФИО2> 17.02.2017 года, с 2016 года она является управляющей павильоном «Продукты» у индивидуального предпринимателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного на основании свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя <НОМЕР>, свидетельство 38 <НОМЕР>. По адресу г. Иркутск, <АДРЕС>,2, он снимает в аренду земельный участок общей площадью около 20 квадратных метров, который предназначен под установку и размещение временного сооружения, а именно павильон. В котором <ОБЕЗЛИЧЕНО>. осуществляет свою предпринимательскую деятельность, а именно реализацию продуктов питания. Режим работы павильона каждый день без выходных с 10.00 до 23.00. По факту реализации алкогольной продукции пива и водки в нестационарном торговом объекте, может пояснить следующее, что в настоящее время в павильоне очень маленькая выручка, и ему приходится привозить небольшое количество пива, для того чтобы хоть немного была выручка. По факту реализации алкогольной продукции водки, поясняет, что она не знала, что продавец втайне от нее торгует водкой, она категорически запрещает реализовывать алкогольную продукцию-водку, т.к. данный торговый объект не имеет лицензии.

В соответствии со ст. 18 ФЗ от <ДАТА9> N 171-ФЗ (ред. от <ДАТА10>) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции относится к виду деятельности подлежащей обязательному лицензированию.

На основании ст. 26 Закона, запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена, предусмотрена ст. 14.2 КоАП РФ.

Таким образом, действия Шишкиной А.Г.1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку индивидуальный предприниматель <ОБЕЗЛИЧЕНО> Р.М.о. предпринимательскую деятельность по реализации алкогольной продукции, без лицензии на право розничной реализации алкогольной продукции не осуществлял, поскольку как следует из письменных объяснений продавца она купила водку самостоятельно и продавала данную водку с целью заработка.

Составы административных правонарушений, предусмотренные ч. 2 ст. 14.1 и ст. 14.2 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства. Кроме того, санкция ст. 14.2 КоАП РФ предусматривает менее строгое наказание, чем санкция ч. 2 ст. 14.1 КоАП.

Переквалификация действий Шишкиной А.Г.1 с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ не повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого возбуждено дело.

Суд считает, что действия Шишкиной А.Г.1 подлежат переквалификации с ч. 1 ст. 14.1 на ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую ответственность за незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена, поскольку оборот алкогольной продукции ограничен действующим законодательством.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что факт совершения административного правонарушения Шишкиной А.Г.1 по ст. 14.2 подтверждается следующими доказательствами:

-Протоколом об административном правонарушении АД <НОМЕР> от 17.02.2017 года. Указанный протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 15.02.2017 года;

-протоколом изъятия вещей и документов от 16.02.2017 года, согласно которому в помещении павильона «Продукты», г. Иркутск, ул. <АДРЕС>, д. 2, в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ произведено изъятие: водка «Белая береза», объем 0,5 л., дата розлива отсутствует, срок годности не ограничен, в кол-ве 7 ед. по цене 200 руб. за ед.;

-письменными объяснениями Шишкиной А.Г.1, отобранными УПП ОП-7 МУ МВД России «Иркутское» капитаном полиции <ФИО2> 17.02.2017 года;

-письменными объяснениями <ФИО4>, отобранными УПП ОП-7 МУ МВД России «Иркутское» капитаном полиции <ФИО2> 15.02.2017 года;

-письменными объяснениями <ФИО5>, отобранными УПП ОП-7 МУ МВД России «Иркутское» капитаном полиции <ФИО2> 15.02.2017 года;

-письменными объяснениями <ФИО6>, отобранными УПП ОП-7 МУ МВД России «Иркутское» капитаном полиции <ФИО2> 15.02.2017 года;

-письменными объяснениями <ФИО7>, отобранными УПП ОП-7 МУ МВД России «Иркутское» капитаном полиции <ФИО2> 15.02.2017 года;

-трудовым договором от <ДАТА6>, заключенного между ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО> в лице Шишкиной А.Г.1 и <ФИО4>;

Исследованные судом доказательства подтверждают вину Шишкиной А.Г.1 в совершении административного правонарушения.

Как следует из доверенности от <ДАТА15>, выданной ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО> Р.М.о. на имя Шишкиной А.Г.1, Шишкина А.Г.1 назначена на должность исполняющей обязанности ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО> Р.М.о., в ее обязанности входит: управлять магазином, принимать товар, рассчитываться с поставщиками за товар, расчет с продавцами за проработанное время, быть полностью материально ответственным лицом за магазин, представлять его интересы во всех инстанциях. Подписывать документы и рассчитываться с поставщиками.

Управляющая магазином «Продукты» ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шишкина А.Г.1, в силу своих административно-хозяйственных и организационно-распорядительных функций, согласно требованиям ст. 2.4 КоАП, несет ответственность как должностное лицо.

При назначении административного наказания Шишкиной А.Г.1, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение. В качестве смягчающего вину обстоятельства суд учитывает, что Шишкина А.Г.1 привлекается к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ впервые. Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

С учетом изложенного, суд полагает, что Шишкиной А.Г.1, следует назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 14.2 КоАП РФ без конфискации.

Руководствуясь ст. 29.9. ч. 1 п. 1, ст. 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Шишкину А.Г.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без конфискации.

Сумму административного штрафа внести или перевести в кредитную организацию по реквизитам: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, лицевой счет 04341383720), р/с 40101810900000010001, Отделение Иркутск г. Иркутск, БИК 042520001, ИНН 3808171041, КПП 380801001, ОКТМО 25701000, код бюджетной классификации 188 116 080 100 16000140, уникальный идентификатор начисления (УИН) 18880338170015616829.

Разъяснить Шишкиной А.Г.1, что согласно статье 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок, мировой судья направляет постановление о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.В. Сергеенко