Постановление от 25 мая 2017 г. по делу № 5-209/2017

Дело №5-209/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кола Мурманской области 25 мая 2017 года

Мировой судья судебного участка №2 Кольского судебного района Мурманской области Никифорова С.В., временно исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №3 Кольского судебного района Мурманской области (адрес: <...>),

с участием помощника прокурора Кольского района Мурманской области Тригуб К.С.,

рассмотрев постановление заместителя прокурора и материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>,

о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.9 Кодекса РФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

По состоянию на 00.01 часов <ДАТА3> должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1>, осуществляя свои должностные полномочия по адресу: <АДРЕС>, в нарушение положений, предусмотренных ч.5 ст.39.17 Земельного кодекса РФ, в течение 30 дней со дня поступления, то есть с <ДАТА4>, не рассмотрел заявление <ФИО2> о предоставлении земельного участка без проведения торгов и не вынес решение по существу поставленного в заявлении вопроса.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, <ФИО1> о времени и месте рассмотрения протокола извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, при этом указал о согласии с правонарушением.

Помощник прокурора Кольского района Мурманской области Тригуб К.С. при рассмотрении дела настаивал на привлечении должностного лица к административной ответственности, ссылаясь на наличие в материалах дела доказательств вины <ФИО1> в совершении административного правонарушения.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит установленной и доказанной вину должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.9 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.19.9 КоАП РФ нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

В силу ст.2.4. Кодекса РФ об АП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст.39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

На основании ч.1,2 ст.11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Частью 5 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ установлено, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Судом установлено, что должностное лицо <ФИО1> в течение 30 дней со дня поступления заявления <ФИО2> о предоставлении земельного участка без проведения торгов, то есть с <ДАТА4> по <ДАТА6> включительно, не рассмотрел заявление и не вынес решение по существу поставленного в заявлении вопроса, следовательно, ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности.

Помимо признания, вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА7>; рапортом об обнаружении административного правонарушения от 26.04.2017; актом проверки от 25.04.2017; копией заявления от <ДАТА4>; копией ответа от <ДАТА3>; копией выписки из <ОБЕЗЛИЧЕНО>; копией решения <НОМЕР> от <ДАТА5>; объяснением <ФИО1> от <ДАТА7>, из которого следует, что он согласен с правонарушением.

Таким образом, представленные суду доказательства полностью подтверждают вину должностного лица <ФИО1> в нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка предоставления земельных участков.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Смягчающим административную ответственность является признание вины.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного и его имущественное положение, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего ответственность обстоятельств, и находит необходимым назначить должностному лицу наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.3.5, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

<ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.9 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кольский районный суд Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) по следующим реквизитам: расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области г.Мурманск, БИК 044705001, получатель УФК по Мурманской области (Прокуратура Мурманской области), ИНН получателя 5191120087, КПП 519001001, КБК 41511690020026000140, ОКАТО 47401000, постановление о возбуждении производства об административном правонарушении 27.04.2017.

Сведения об УИН суду не представлены.

Копия квитанции об оплате штрафа должна быть представлена мировому судье судебного участка №3 Кольского судебного района Мурманской области.

Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП.

Мировой судья С.В. Никифорова