Постановление от 12 января 2017 г. по делу № 5-1/2017

<НОМЕР>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> обл. <ДАТА1>

Суд в составе: мирового судьи судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Карамзиной Ю.В., при секретаре Китаевой В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР>, в отношении главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 Т.1, <ДАТА2> рождения, гражданки РФ, владеющей русским языком, проживающей по адресу: <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

<ДАТА3> в г. <АДРЕС> области, директором филиала <НОМЕР> Государственного Учреждения - Самарского регионального отделения фонда социального страхования РФ Х.2 в отношении главы КФХ ФИО1 Т.1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно протоколу, глава КФХ ФИО1 Т.1, совершила нарушение установленных законодательством РФ о страховых взносах сроков предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющих контроль за уплатой страховых взносов, а именно в нарушение п.2 ч.9 ст. 15 Закона <НОМЕР> ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» не представила в филиал <НОМЕР> - государственного Учреждения - Самарского Регионального отделения Фонда социального страхования РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в Фонд социального страхования РФ за 3 квартал 2016г. при установленном сроке предоставления такого расчета не позднее <ДАТА4> на бумажном носителе, и не позднее <ДАТА5> - в электронном виде. Составителем протокола указанное бездействие главы КФХ ФИО1 Т.1 квалифицировано по ч.3 ст. 15.33 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 Т.1 не явилась. Заказное письмо, содержащее судебную повестку, направлялось судом по адресу проживания ФИО1 Т.1, но возвращено в адрес суда с отметкой почты «истек срок хранения».

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА6><НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судей при применении кодекса РФ об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Таким образом, ФИО1 Т.1 считается своевременно и надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, если в деле имеются данные о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, дело может быть рассмотрено в его отсутствии. Уважительных причин неявки ФИО1 Т.1 суду не сообщила, каких либо ходатайств и заявлений суду не направила.

Учитывая изложенное, у суда имеются основания для рассмотрения дела по существу в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п.2 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА7><НОМЕР>-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действующего на время вменяемого правонарушения, плательщики страховых взносов обязаны ежеквартально представлять в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета следующую отчетность: в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 28 названного Федерального закона плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Частью 3 статьи 15.33 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок либо отказ от представления в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, а также их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

Из примечания к статье 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц частями 2, 3 и 4 статьи 15.33 КоАП РФ, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 КоАП РФ, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - индивидуальных предпринимателей, к которым, в силу п.3 ст.2 Федерального закона от <ДАТА7><НОМЕР>-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», относятся главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствие со ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из положений п.19 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА6><НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», следует, что административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное в совокупности, суд пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения в бездействии главы КФХ ФИО1 Т.1 в виде непредставления в филиал <НОМЕР> - государственного Учреждения - Самарского Регионального отделения Фонда социального страхования РФ расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в Фонд социального страхования РФ за 3 квартал 2016г., поскольку она не является субъектом вменяемого ей административного правонарушения.

В силу п.2.ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.23.1, п.2 ч.1 ст.24.5, ст. 29.9 кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 Т.1, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в федеральный суд <АДРЕС> района <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии изготовленного в полном объеме мотивированного постановления.

<НОМЕР>Мировой судья Ю.В. Карамзина