Постановление от 29 июня 2017 г. по делу № 5-556/2017

Дело <НОМЕР> / 2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1> г. <АДРЕС>


Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> округа г. <АДРЕС><ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки д. Волобуево <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированной по месту жительства по адресу <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, являющейся директором ООО «КЦС», находящегося по адресу гор. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

<ФИО2>, являясь директором ООО «КЦС», допустила административное правонарушение, выразившееся в непредставлении в установленный срок сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий 2016 год, чем нарушила п.3 ст. 80 НК РФ, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Извещенная судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения протокола в судебном заседании, <ФИО2> в суд не явилась, об уважительных причинах своей неявки не сообщила. Ходатайств об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в ее отсутствие не поступало.

Суд, руководствуясь положением ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, и разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА3><НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», считает его извещенным надлежащим образом, в связи с чем полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по имеющимся в материалах дела доказательствам, которые суд считает достаточными для рассмотрения дела по существу.

Исследовав представленные суду письменные материалы дела в совокупности, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и вина <ФИО2> в его совершении подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> с указанием в нем обстоятельств выявленного правонарушения (л.д.1), данными о предоставлении в конкретную дату в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников за 2016 год (л.д.2), выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «КЦС» (л.д.6-14), а также другими материалами дела, которые суд признает достоверными и допустимыми доказательствами по делу.

В соответствии с ч. 3 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики вправе представить документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме.

Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

Исходя из ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ административная ответственность по ней наступает за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Квалифицирующим признаком данного правонарушения является нарушение сроков представления таких документов или сведений.

Как следует из материалов дела, сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год по установленной форме были представлены ООО «КЦС» в налоговый орган за пределами установленного срока (а именно <ДАТА5>), в этой связи в действиях директора <ФИО2> содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Анализируя вышеуказанные обстоятельства дела, суд исходит из того, что руководитель организации несет всю полноту ответственности за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности в том случае, если между руководителем организации и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций имелись разногласия и документы по этим операциям были приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя организации.

Аналогичная позиция изложена в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> N 18, где разъяснено, что руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.


Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности возбуждения административного производства по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении директора ООО «КЦС» <ФИО2>, которая при вышеизложенных обстоятельствах являлась субъектом данного правонарушения.

Приходя к такому выводу, суд принимает во внимание, что в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В частности, суд исходит из того, что должностные лица организаций - руководитель или главный бухгалтер - подлежат привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

При назначении размера наказания, суд учитывает положения ст. 4.1 КоАП РФ.

<ФИО2> в силу положений ст. 2.4 КоАП РФ является должностным лицом.

Смягчающих обстоятельств, а также отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ, по делу нет.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, данные о личности <ФИО2>, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л :

<ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Реквизиты по уплате штрафа: получатель: УФК РФ по <АДРЕС> области (ИФНС РФ г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> в ГРКЦ ГУ ЦБ России по <АДРЕС> области, БИК <НОМЕР>, р/с <***>, ОКТМО 38701000, КБК 182 116 030 3001 6000140.

Разъяснить ей, что неуплата административного штрафа в срок, указанный в ст. 32.2 КоАП РФ, влечет самостоятельную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>. Жалоба может быть подана мировому судье, вынесшему данное постановление, в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья <ФИО1>