Постановление от 19 января 2017 г. по делу № 7-19/2017

Дело <НОМЕР>

протокол <НОМЕР>


Постановление


г.Кострома, ул. Гагарина, 21


19 января 2017 года


Мировой судья судебного участка № 36 Свердловского судебного района г. Костромы Леонтьева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении

Каменевой <ФИО1><ДАТА2>, урож.<АДРЕС>, прож. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, раб. <ОБЕЗЛИЧЕНО>», генеральный директор,

установил:

Каменева С.П., обвиняется в том, что являясь должностным лицом, директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (г<АДРЕС> несвоевременно <ДАТА3> представила в ИФНС г.Чебоксары сведения о доходах физических лиц (2НДФЛ) за 2015 год, срок сдачи которых не позднее <ДАТА4>, чем нарушила п.2 ст.230 НК РФ.

Каменева С.П. в судебном заседании вину не признала, пояснила, что сводная справка о доходах физических лиц была направлена в ИФНС по г.Чебоксары, где у них расположено обособленное подразделение <ДАТА5>, о чем свидетельствует извещение о получении электронного документа. Однако, в связи с тем, что у некоторых граждан, указанных в списке, место жительство находится в сельской местности и имеется только населенных пункт без улиц, в ИФНС программа данную справку не принимала. Велись переговоры с ИФНС, поясняли, что адрес не ошибочно указан, выясняли почему справку не принимают. ИФНС попросили еще раз направить эту справку. После второго направления этой же справки <ДАТА6>, в ИФНС сведения опять не приняла программа. И только после активных переговоров, после третьего направления этой же справки <ДАТА3>, она была принята в первоначальном виде, в ИФНС было указано, что принята с выявленными и неисправленными ошибками. Вины в том, что ИФНС приняла справку позже, её, как директора, нет. Кроме того, все переговоры с ИФНС по г.Чебоксары вела главный бухгалтер, а протокол составили на директора, хотя в ИФНС все сведения о бухгалтере имеются. После получения извещения о вызове для составлении протокола, они пытались связаться с ИФНС по телефону, но все безрезультатно, тогда пришло написать письмо по средствам ЗАО ПФ СКБ Контур и только тогда им написали какую-то «отписку».

Выслушав Каменеву С.П., исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с пункта 2 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленного, удержанного и перечисленного в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период по каждому физическому лицу, ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, если иное не предусмотрено пунктом 4 настоящей статьи. Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Таким образом, расчет по форме 2-НДФЛ за 2015 года должен быть представлен со стороны ответственного должностного лица организации в ИФНС по г. Чебоксары не позднее <ДАТА7>

В подтверждение вины Каменевой С.П. представлено: протокол об административном правонарушении от <ДАТА8>, сводная справка о доходах физических лиц за 2015 г., с отметкой о поступлении в ИФНС <ДАТА3>, выписка из ЕГРЮЛ, отчет об отслеживании отправлений, копия реестра, список почтовых отправлений, уведомление о вызове налогоплательщика.

Каменева С.П. представила суду сведения о том, что по телекоммуникационным каналам передала сводную справку о доходах физических лиц дважды, однако ИФНС подтверждения о её принятии ИФНС было указано только после направлении справки <ДАТА3>, т.е. по истечении срока для отправки сведений.

Согласно п.5.1 Порядка представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, утвержденным Приказом МНС России от 02.<ДАТА> N БГ-3-32/169 расчет в налоговые органы представляется налоговым агентом в налоговый орган лично или через представителя в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи налогового агента или его представителя по установленным форматам.

Датой представления формы 6-НДФЛ считается:

- дата его фактического представления, при направлении лично или через представителя налогового агента;

- дата его отправки почтовым отправлением с описью вложения, при отправке по почте;

- дата его отправки, зафиксированная в подтверждении даты отправки в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи оператора электронного документооборота.

Из представленных Каменевой С.П. документов следует, что расчет ею сдавался трижды: <ДАТА10>, <ДАТА11> и <ДАТА10> - был принят.

То, что ИФНС по какой-то причине не принимала данный сводный список, не свидетельствует о наличии в действиях Каменевой С.П., как директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>», состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что обязанность доказывания административного правонарушения и виновности указанного в протоколе лица в его совершении лежит на административном органе (должностном лице административного органа) и все сомнения должны трактоваться в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к выводу, что в действиях Каменевой С.П. не имеется состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ.

В соответствии с абз.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд считает, что производство по делу в отношении Каменевой С.П. подлежит прекращению, ввиду отсутствия в её действиях состава административного правонарушения.

Учитывая изложенного и руководствуясь абз. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении Каменевой <ФИО1> прекратить в виду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения.


<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд г.Костромы через мирового судью судебного участка № 36 Свердловского судебного района г. Костромы в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Мировой судьяподпись О.А. Леонтьева



Копия верна: мировой судья

судебного участка №36 Свердловского

судебного района г.Костромы О.А. Леонтьева