Постановление от 14 октября 2025 г. по делу № 5-396/2025

УИД 45МS0028-01-2025-003282-84 Дело № 5-396/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Шумиха Курганская область 15 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 28 Шумихинского судебного района Курганской области Савостина Татьяна Александровна,

рассмотрев <ДАТА2> в судебном участке по адресу: 641100, <...>, материалы дела об административном правонарушении (протокол об административном правонарушении № 000672794 от 04.09.2025 составлен инспектором ИАЗ МО МВД РФ «Шумихинский» ФИО6)по части 3 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

в отношении индивидуального предпринимателя ФИО7, родившейся <ДАТА4> в <АДРЕС>, гражданки РФ, проживающей по адресу регистрации: <АДРЕС>

паспорт РФ <НОМЕР><НОМЕР> выдан <АДРЕС><ДАТА5>, код подразделения <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

У С Т А Н О В И Л:

23.04.2025 в 23 часа 30 минут установлено, что ФИО7, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляя предпринимательскую деятельность в магазине «Мини Маркет» по адресу: <АДРЕС> при оказании услуг общественного питания, допустила розничную реализацию алкогольной продукции - одной бутылки пива «Кама» объемом 1,2 литра, крепостью 8 %, при этом на объекте торговли не соблюдены следующие условия: наличие не менее 20 посадочных мест в зале обслуживания, обслуживание посетителей официантами, наличие технологических карт на продукцию общественного питания, чем нарушены требования статьи 2-1 Закона Курганской области от 31.10.2014 № 61 «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Курганской области».

ФИО7 не присутствовала, о дате и времени рассмотрения дела своевременно извещена согласно телефонограмме от 07.10.2025. В силу статьи 29.7, части 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья полагает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица по имеющимся в деле доказательствам, ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступало.

Защитник Недомец Е.В. при рассмотрении дела полагал, что оснований для привлечения к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО7 не имеется, так как правонарушение совершено продавцом ФИО8, которая понесла административную ответственность. Кроме того должностным лицом нарушен порядок привлечения ФИО7 к административной ответственности, так как протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии ФИО7, доказательств ее извещения не имеется, административное расследование не проводилось, недостатки, указанные в определении о возвращении материала, не устранены, должностным лицом нарушены сроки устранения недостатков и возвращения протокола об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно пункту 4.2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» субъекты Российской Федерации вправе устанавливать законом субъекта Российской Федерации требование об осуществлении розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания только в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты, в том числе расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.

Согласно пункту 9 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 2-1 Закона Курганской области от 31.10.2014 № 61 «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Курганской области» розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляется только в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты, в том числе расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью менее 45 квадратных метров, без учета площади сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей. В целях обеспечения общественной безопасности, прав и законных интересов граждан на тишину и покой не допускается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, на время, установленное пунктами 4, 5 настоящей статьи.

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания с 22 часов до 8 часов по местному времени в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, за исключением: ресторанов; кафе при одновременном соблюдении следующих условий: наличие не менее 20 посадочных мест в зале обслуживания; обслуживание официантами посетителей; наличие технологических карт на продукцию общественного питания. Помимо ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, дополнительное ограничение времени розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, может быть установлено уполномоченным органом исполнительной власти Курганской области в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - уполномоченный орган) по основаниям, на условиях и в порядке, установленным статьей 2 2 настоящего закона. Границы прилегающих территорий многоквартирных домов, указанных в пунктах 1, 4, 5 настоящей статьи, устанавливаются на расстоянии, равном 50 метрам от стены, угла многоквартирного дома, по прямой линии во все стороны без учета естественных и искусственных преград.

Вина ФИО7 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении,

- рапортом зам. начальника полиции МО МВД РФ «Шумихинский» по сообщению о факте продажи пива «Кама» объемом 1,2 литра, крепостью 8 %,

- копией протокола об административном правонарушении от <ДАТА10> по статье 14.2 КоАП РФ в отношении <ФИО1>,

- копией постановления № 12/16 от 28.05.2025 по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО1> и привлечении к административной ответственности по статье 14.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 700 руб., с отметкой о вступлении в законную силу 10.06.2025;

- письменными объяснениями продавца <ФИО1> об обстоятельствах продажи алкоголя, указании о незнании об ограничении и запрете продажи после 23 часов, и согласии с нарушением,

- копией трудового договора от <ДАТА12> между ИП ФИО7 и <ФИО1>,

- письменными объяснениями <ФИО2> о покупки одной бутылки пива «Кама» за 130 руб. без вскрытия бутылки,

- письменными объяснениями <ФИО3>, подтвердившего факт покупки <ФИО4> алкоголя без вскрытия тары, - письменными объяснениями <ФИО5> об отсутствии в магазине «Мини Маркет» посадочных мест, имеется один столик, обслуживание официантом не осуществляется, технологической карты нет;

- протоколом осмотра торгового зала магазина «Мини Маркет» по адресу: <АДРЕС> «Г»,

- копиями правоустанавливающих документов ФИО7 (выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, уведомление о постановке на учет в налоговом органе, договор аренды).

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей одним из видов деятельности ИП ФИО7 указана деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания (56.29).

Согласно информации Шумихинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области от 21.05.2025 сведения о начале осуществления предпринимательской деятельности по предоставлению услуг общественного питания па магазине «Мини Маркет» ИП ФИО9 не подавались.

Согласно информации Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области от 22.05.2025 согласно кадастровому измерению расстояние от стены, угла по прямой линии без учета естественных и искусственных преград торгового объекта «Мини Маркет» до многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС>, составляет 15,07 м.

При рассмотрении дела установлено, что ИП ФИО7 нарушены особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно: в нарушение требований статьи 2-1 Закона Курганской области от 31.10.2014 № 61 «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Курганской области» в магазине «Мини Маркет» по адресу: <АДРЕС>при оказании услуг общественного питания, в ночное время реализована алкогольная продукция - одна бутылка пива «Кама» объемом 1,2 литра, крепостью 8 %, при этом на объекте торговли не соблюдены следующие условия: наличие не менее 20 посадочных мест в зале обслуживания, обслуживание посетителей официантами, наличие технологических карт на продукцию общественного питания.

Доводы защитника о том, что основания для привлечения ФИО7 к административной ответственности отсутствуют, так как за указанное выше правонарушение ответственность понесла продавец <ФИО1> являются несостоятельными, учитывая привлечение <ФИО1> по статье 14.2 КоАП РФ, и не исключение ответственности должностного лица наряду с работником.

Доводы защитника о том, что ФИО7 не извещена о составлении 04.09.2025 протокола об административном правонарушении, опровергаются материалами дела, из которых следует о своевременном направлении ФИО7 извещения о составлении протокола по адресу ее регистрации, извещение возвращено без вручения в связи с истечением срока хранения, что является надлежащим уведомлением.

Доводы защитника о том, что должностным лицом нарушены сроки устранения недостатков и возвращения протокола об административном правонарушении, не влияют на полное и объективное рассмотрение дела об административном правонарушении, так как из этого не следует отсутствие правонарушения.

Оснований для освобождения ФИО7 от административной ответственности не имеется.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Процессуальных нарушений нет.

Действия ФИО7 следует квалифицировать по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, учитывается совершение правонарушения впервые. Отягчающих административную ответственность ФИО7 обстоятельств не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО7, ее имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкций части 3 статьи 14.16 КоАП РФ для должностных лиц без конфискации алкогольной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО7 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Курганской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Курганской области, 04432000390 юридический адрес: 640020, Россия, <...>, ОГРН <***> от 09.04.2004 ИНН <***> КПП 450101001 ОКТМО 37542000 БИК 045004108Сибирское ГУ Банка России (УФК по Курганской области г. Курган) Единый казначейский счет № 40102810445370000108 Казначейский счет № 03100643000000014300КБК 01111601143019000140, УИН 0000850100005500027516078.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии сведений об уплате штрафа постановление будет направлено для принудительного исполнения в службу судебных приставов. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Шумихинский районный суд Курганской области в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления.

Мировой судья Т.А. Савостина