Постановление от 14 июля 2025 г. по делу № 5-291/2025

Решение по административному делу

2025-10-11 04:48:12 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-10-11 04:48:12 ERROR LEVEL 2

On line 975 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

№ 5 -291/2025 - 10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

15 июля 2025 года г. Смоленск

Мировой судья судебного участка № 10 в г. Смоленске Иваничкина В.О. (214000, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), юридический адрес: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

В отношении общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» представлен протокол об административном правонарушении № 67/8-1151-25-И/12-3324-И/224 от 19.05.2025, из которого следует, что для достижения целей внеплановой документарной проверки должностным лицом Государственной инспекции труда в Смоленской области у привлекаемого лица истребованы необходимые и имеющие значение для оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документы, которые по состоянию на 22.04.2025 были представлены не в полном объеме, что повлекло невозможность проведения проверки. Действия ООО ««<ОБЕЗЛИЧЕНО>» квалифицированы по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ. Представитель Государственной инспекции труда в Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом. Представитель ООО ««<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - <ФИО1> в судебном заседании пояснил, что общество предоставило необходимые документы в установленный срок, но без приложения к договорам. В дальнейшем общество предоставило необходимые документы в полном объеме. Просил о смягчении наказания путем замены административного штрафа на предупреждение. Изучив представленные письменные материалы административного дела в их совокупности, мировой судья приходит к следующему. Статьей 19.4.1 ч.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.14.24 и ч.9 ст.15.29 КоАП РФ, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Как установлено в судебном заседании, на основании решения заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Смоленской области от 25.03.2025 в период с 31.03.2025 проводилась проверка ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 10 рабочих дней. 31.03.2025 в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» направлено требование о предоставлении документов: договоров гражданско-правового характера, заключенных с физическими лицами с учетом всех имеющихся к ним изменений за период с октября по декабрь 2024 года; актов выполненных работ к договорам гражданско-правового характера, заключенных с физическими лицами; документов, подтверждающих оплату услуг по договорам гражданско-правового характера; штатного расписания, штатной расстановки, действующих за период с октября по декабрь 2024 года в срок 10 рабочих дней с момента получения данного требования. В установленный срок запрашиваемые документы были представлены в неполном объеме, в связи с чем проверка завершена актом о невозможности проведения или завершения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом от 22.04.2025.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе судебного заседания письменными материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № 67/8-1151-25-И/12-3324-И/224 от 19.05.2025, копией акта о невозможности проведения или завершения проверки от 22.04.2025, копией требования о предоставлении необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов и (или) их копий от 31.03.2025, копией решения о проведении внеплановой документарной проверки от 25.03.2025, копией мотивированного представления, копией обращения <ФИО2>

Правовую оценку совершенного ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» административного правонарушения по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ мировой судья находит правильной.

Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, не представлено. При определении наказания мировой судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначения юридическому лицу административного наказания в виде штрафа. Санкция ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ не предусматривает возможности назначения наказания в виде предупреждения. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Часть 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ не исключает возможности замены административного штрафа предупреждением.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля. Доказательств возникновения последствий в виде вреда или угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, в материалах дела не имеется, наличие указанного вреда или угрозы его возникновения судом не установлено. Учитывая изложенное, мировой судья полагает необходимым административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение, не предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч . 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г.Смоленска через мирового судью судебного участка № 10 в г.Смоленске в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.О. Иваничкина