Постановление от 22 апреля 2025 г. по делу № 5-141/2025

Решение по административному делу

2025-05-29 18:45:03 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-05-29 18:45:03 ERROR LEVEL 2

On line 989 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-141/2025 УИД 39MS0023-01-2025-001380-94
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 23 апреля 2025 г. г. Гурьевск Мировой судья 3-го судебного участка Гурьевского судебного района Калининградской области Альферович Н.И., при секретареЕфремовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении директора МУП ЖКХ «Коммунальник» - ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: г<АДРЕС>. ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

У С Т А Н О В И Л:

Директор МУП ЖКХ «Коммунальник» ФИО1 22 октября 2024 г. в 00 часов 01 минуту не исполнил предписание №ЖК-2/259/КАС/5786-о выданное 05.08.2024 начальником отдела контроля по назначению платы департамента жилищного контроля Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области, а именно в срок до 21.10.2024 не произведен перерасчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению (тепловая энергия (для нужд отопления) за расчетные периоды: январь-апрель, октябрь-декабрь 2023 г всем собственникам/нанимателям помещений в многоквартирном доме №8 по ул. 40 лет Победы в пос. Васильково Гурьевского района Калининградской области в соответствии с п. 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее - правила №354) согласно формулам расчета 2 (3) и 2 (5) Приложения №2 к Правилам №354 исходя из утвержденного для данного многоквартирного дома норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, а также не представлены в Министерство копии заверенных платежных документов, свидетельствующих об осуществлении перерасчетов. Своими действиями директор МУП ЖКХ «Коммунальник» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. В судебное заседание директор МУП ЖКХ «Коммунальник» ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, ходатайств об отложении не поступало. Его защитник Байдак В.В., действующая на основании доверенности, указала, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признает. Выданное предписание было обжаловано в Арбитражный суд Калининградской области. Решение по делу вынесено 11.02.2025. На момент составления протокола об административном правонарушении суд решение не вынес, предписание контролирующего органа не вступило в законную силу, в связи с чем оснований для составления протокола об административном правонарушении не имелось. За продлением срока исполнения данного предписания они не обращались, обращались за продлением срока исполнения другого аналогичного предписания в чем было отказано. Считает данное предписание давлением на директора МУП ЖКХ «Коммунальник» с целью побудить исполнить предписание. МУП ЖКХ «Коммунальник» является бюджетным предприятием и несет большие убытки в связи с перерасчетом по отпуску тепловой энергии. Решением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2025 решение Арбитражного суда Калининградской области оставлено без изменения. 17.04.2025 сделан перерасчет. Просит заменить наказание в виде штрафа на предупреждение. Выслушав Байдак В.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о виновности директора МУП ЖКХ «Коммунальник» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Вина директора МУП ЖКХ «Коммунальник» ФИО1 подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № ЖК-4/22/КАС/5786-0 от 24.01.2025, согласно которому ФИО1 на его составление не явился, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении уведомлен надлежащим образом, копия протокола направлена в его адрес посредством почтовой связи; - копией решения о проведении внеплановой документарной юридического лица МУП ЖКХ «Коммунальник» №ЖК-723/пр от 12.07.2024 с целью проверки соблюдения обязательных требований, предусмотренных п.п. 2, 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354; ч.1 ст. 157 ЖК РФ; - копией предписания №ЖК-2/259/КАС/5786-о от 05.08.2024, согласно которому МУП ЖКХ «Коммунальник» предписано в срок до 21.10.2024 произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению (тепловая энергия (для нужд отопления) за расчетные периоды: январь-апрель, октябрь-декабрь 2023 г всем собственникам/нанимателям помещений в многоквартирном доме №8 по ул. 40 лет Победы в пос. Васильково Гурьевского района Калининградской области в соответствии с п. 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее - правила №354) согласно формулам расчета 2 (3) и 2 (5) Приложения №2 к Правилам №354 исходя из утвержденного для данного многоквартирного дома норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, а также представить в Министерство копии заверенных платежных документов, свидетельствующих об осуществлении перерасчетов; - копией акта оценки исполнения предписания Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области №5786-о от 24.01.2025, согласно которому по результатам оценки имеющейся в распоряжении Министерства информации установлено, что МУП ЖКХ «Коммунальник» предписание Министерства от 05.08.2024 ЖК-2/259/КАС/5786—о не исполнено; - выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой директором МУП ЖКХ «Коммунальник» является ФИО1 Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждают факт неисполнения директором МУП ЖКХ «Коммунальник» ФИО1 предписания в полном объеме и в установленный в предписании срок. Проверив вышеуказанные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу. Доводы защитника о том, что предписание было обжаловано в установленном законом порядке и только 15.04.2025 вступило в законную силу суд, оснований для составления протокола об административном правонарушении от 24.01.2025 не имелось, во внимание не принимает, поскольку обжалование предписания не приостанавливает его действие. С ходатайством о приостановлении исполнения предписания МУП ЖКХ «Коммунальник» не обращалось. Кроме того, при наличии объективных причин, не позволяющих выполнить предписание в установленный срок, ФИО1 имел возможность обратиться с заявлением о продлении срока исполнения предписания, чего сделано не было, поскольку суду не представлены доказательства, подтверждающие факт обращения в управление Ростехнадзора с ходатайством о продлении установленного срока для выполнения предписания. Таким образом, признавая исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства допустимыми и достаточными, а также оценивая их в совокупности, мировой судья считает, что вина директора МУП ЖКХ «Коммунальник» ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана, действия следует квалифицировать по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения директора МУП ЖКХ «Коммунальник» ФИО1 от административной ответственности не имеется. Сроки давности привлечения директора МУП ЖКХ «Коммунальник» ФИО1 к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, он может быть подвергнут административному наказанию. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Учитывая изложенное, правовых оснований для замены назначенного административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, о чем просит защитник, не имеется. Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Директора МУП ЖКХ «Коммунальник» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Штраф следует уплатить по следующим реквизитам: УФК по Калининградской области (Агентство ОДМС КО, л/с <***>). ИНН <***>. КПП 390601001. Счет получателя платежа №03100643000000013500. БИК 012748051. Банк получателя Отделение Калининград Банка России. Кор/сч №40102810545370000028. ОКТМО 27707000. КБК: 13111601193010005140, УИН 0411114439002350014120259. Штраф должен быть уплачен в течение 60-ти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления. За неуплату штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Гурьевский районный суд Калининградской области в течение 10 дней со дня получения его копии через мирового судью 3-го судебного участка Гурьевского судебного района Калининградской области. Мировой судья: Н.И.Альферович