Постановление от 21 октября 2025 г. по делу № 5-876/2025-5

УИД 78MS0005-01-2025-003093-75

Дело № 5-876/2025-5


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 22 октября 2025 года

И.О. мирового судьи судебного участка № 5 Санкт-Петербурга ФИО1, в помещении судебного участка № 5 Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, д. 132, лит. Е, зал № 5, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении должностного лица

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с. Знаменка, Жигаловского р-на, Иркутской обл., гражданки РФ, паспорт: серия <...>, зарегистрированной по адресу: <...>, проживающей по адресу: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

Старшим инженером отделения организации внедрения и эксплуатации инженерно-технических средств охраны и безопасности отдела вневедомственной охраны по Адмиралтейском району г. СПб-филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по г. СПб и ЛО» в отношении должностного лица – самозанятой ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении № 78ОВО0011803251104 от 21.08.2025 следует, 11.08.2025 в 12 часов 30 минут во исполнение подпунктов 7.2, 7.3. п. 7 протокола совместного заседания антитеррористической комиссии Санкт-Петербурге, в соответствии с планом работы Рабочей группы по проведению осмотров объектов гостиничного комплекса на предмет соответствия требованиям антитеррористической защищенности, санитарно-эпидемиологической безопасности, работы инженерных сетей эксплуатационным условиям Рабочей группой в составе: Начальника ПЦО ОВО по Адмиралтейскому району майора полиции ФИО3, инспектора отдела по вопросам организации антитеррористической защищенности публичных и массовых мероприятий Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга ФИО4, осуществлена проверка выполнения требований Постановления Правительства № 447 от 14.04.2017 «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости гостиниц и иных средств размещения и паспорта безопасности этих объектов» к антитеррористической защищенности в Хостеле «Аврора», расположенный по адресу: <...>.

Хостел «Аврора» осуществляет деятельность, связанную с предоставлением гостиничных услуг и иных средств размещения, регулируемую постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 г. № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» с 13.06.2019 года.

Фактическое осуществление деятельности по предоставлению средств размещения осуществляется по адресу: <...>. Указанные помещения использует Хостел «Аврора» на основании договора аренды нежилого помещения № 6 от 01.10.2024. Номерной фонд составляет 7 помещений, в которых предусмотрено размещение 28 человек, в связи с чем, на основании пп. «г» п. 12 Требований Хостела «Аврора» относится к 4 (четвертой) категории опасности. В ходе проверки установлены следующие нарушения:

- пп. «б» п. 9 Постановления: комиссия для проведения категорирования гостиницы в течение 1 месяца со дня ввода гостиницы в эксплуатацию не создавалась;

- пп. «б» п. 16 Постановления: проведение организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы не осуществлялось;

- пп. «е», «ж», «з», «и» п. 16 Постановления: мероприятия по защите информации, минимизации возможных последствий совершения террористического акта, по своевременному информированию территориального органа безопасности не осуществляются;

- пп. «а», «б», «д», «е» п. 18 Постановления: гостиница системами видеонаблюдения, экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции), а также информационными (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы не оснащена;

- п. 20 Постановления: система видеонаблюдения с учетом количества установленных видеокамер не обеспечивает архивирование и хранение данных в течение 30 дней;

- п. 21 Постановления: акт категорирования, представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности гостиниц (территории) и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на территории гостиницы в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования на основании акта обследования и категорирования гостиницы (территории) не разработан;

- п. 42 Постановления: направление экземпляра акта категорирования для хранения в уполномоченном органе субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен объект (территория), а также хранение экземпляра акта категорирования у правообладателя объекта (территории) не обеспечено.

Данные действия ФИО2 квалифицированы административным органом по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом по своему адресу регистрации и адресу местонахождения юридического лица, которое является местом исполнения должностным лицом своих полномочий, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, в связи с чем, неявка ФИО2 не является препятствием для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом 78ОВО0011803251104 от 21.08.2025;

- рапортом Врио начальника ОВО по Адмиралтейскому району г. СПб-филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по г. СПб и ЛО»;

- свидетельством о государственной регистрации права от 28.06.2007;

- справкой о постановке на учет (снятии с учета) физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход за 2025 на ФИО2:

- договором аренды нежилого помещения № 6 от 01.10.2024;

- договором № 05/2024 «оказания услуг по предоставлению койко-место» от 25.09.2024, от 01.12.2024;

- всеми материалами дела в совокупности.

В соответствии с частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В соответствии с требованиями п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 35-ФЗ) антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Пункт 4 части 2 статьи 5 Закона № 35-ФЗ определено, что Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 года № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» (далее - Требования), утверждены требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения. Требования устанавливают обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований.

У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам.

Суд квалифицирует действия должностного лица ФИО2 по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, признание вины ФИО2 и раскаяние в содеянном, что учитывается судом в качестве обстоятельства смягчающего ее административную ответственность отсутствие отягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств, и считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 20.35 ч. 1 КоАП РФ.

На основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, с учетом того, что ФИО2 совершила указанное административное правонарушение впервые, принимая во внимание наличие обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, суд считает необходимым заменить назначенное ФИО2 наказание в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 20.35 ч. 1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо ФИО2 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение десяти календарных дней со дня вручения или получения копии постановления, через мировую судью судебного участка № 5 Санкт-Петербурга.

И.О. мирового судьи В.А. ФИО1