Постановление от 17 ноября 2025 г. по делу № 5-1356/2025

Дело № 5-1356/62-2025 УИД 14MS0062-01-2025-007756-88


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Якутск 18 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 62 города Якутска Республики Саха (Якутия) Бандерова М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Региональной общественной организации по развитию средств массовой информации для населения Республики Саха (Якутия) «Просвещение», ОГРН ____, ИНН: ____, дата регистрации: ____2, юридический адрес: ____

установил:

в судебное заседание представитель Региональной общественной организации по развитию средств массовой информации для населения Республики Саха (Якутия) «Просвещение» не явился, судебная повестка не доставлена.

Так как в соответствии с ч.3 ст.54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу, что Региональная общественная организация по развитию средств массовой информации для населения Республики Саха (Якутия) «Просвещение» о времени и месте рассмотрении дела извещено надлежащим образом.

Об уважительности причин неявки указанного лица суду не сообщено, об отложении рассмотрения дела ходатайств не поступало.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах, с учетом требований ч.1 ст.4.5 и ч. 1.1 ст. 29.6 КоАП РФ, в целях соблюдения установленных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Мировой судья, изучив материалы дела об административном правонарушении приходит к следующему. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ). Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Положениями ч. 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренных данной статьей, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Состав указанного правонарушения - формальный, наступления вредных последствий не требуется. С субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием, либо истечения срока отсрочки исполнения предписания. Согласно ст.2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Как усматривается из материалов дела, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) в адрес Региональной общественной организации по развитию средств массовой информации для населения Республики Саха (Якутия) «Просвещение» выдано предупреждение от 17.06.2025 г. №14/02-20/4711 г., согласно которому в срок до 13.08.2025 г. необходимо устранить нарушения. Предупреждение от 17.06.2025 г. №14/02-20/4711 направлено посредством почтовой корреспонденции и согласно отчету, об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80081310478730 возвращен отправителю из-за истечения срока хранения.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 названного кодекса, составляет 90 календарных дней. Согласно разъяснениям, данным в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 N 12) срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, законодателем в силу положений ст.4.5 КоАП РФ отнесено к числу правонарушений против порядка управления срок давности привлечения к административной ответственности по которым истекает по прошествии 90 календарных дней со дня совершения административного правонарушения, в связи с чем данное правонарушение не является длящимся и срок давности исчисляется со дня следующего, за днем когда соответствующая обязанность не была выполнена. Из материалов дела следует, что Управлением вынесено повторное предупреждение об обязании устранить нарушения в срок до 13.08.2025 г., следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, исчисляемый с 14.08.2025 г. на момент поступления материалов дела и рассмотрения дела в судебном заседании истек 12.11.2025.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечение сроков давности привлечения к административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ст. п. 6 ч.1 ст.24.5, 29.10, 29.11 КоАП РФ, постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении Региональной общественной организации по развитию средств массовой информации для населения Республики Саха (Якутия) «Просвещение» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ прекратить в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.Н. Бандерова