Решение от 12 мая 2017 г. по делу № 5-190/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ


г. Иркутск 12 мая 2017 года

Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского района г. Иркутска Сергеенко А.В., рассмотрев материалы дела № 5-190/2017 об административном правонарушении, предусмотренным ст. 14.1.3 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «УК Народная», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «УК Народная» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ, то есть, осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, при следующих обстоятельствах.

В управлении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Народная» (далее — ООО "УК Народная") с <ДАТА2> находится многоквартирный дом <НОМЕР>, расположенный по адресу: <АДРЕС>.
Решение собственниками помещений МКД <НОМЕР> по указанному адресу о выборе способа управления — управление управляющей организацией, а также о выборе в качестве управляющей организации ООО «УК Народная» принято на общем собрании, проведенном в форме очного голосования <ДАТА3> и оформленное протоколом <НОМЕР>. На основании принятого собственниками помещений решения на общем собрании от <ДАТА3> года между ООО «УК Народная» и собственниками заключены договоры управления (представлена копия договора — от 14.03.2104 года).

На основании распоряжения временно замещающей должность руководителя службы государственного жилищного надзора Иркутской области (далее — Служба) от 23 января 2017 года <НОМЕР> ср-п, Службой в период с 27.01.2017 проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «УК Народная» по соблюдению лицензионных требований, в ходе которой установлено, что юридическим лицом ООО «УК Народная», являющимся лицом, ответственным за надлежащее содержание общего имущества собственников помещений многоквартирного дома по указанному адресу, не организовано надлежащее содержание общего имущества собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, чем нарушены действующие нормативные требования по содержанию жилищного фонда, лицензионные требования.

Так, в соответствии с частью 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии со ст. 164 Жилищного кодекса Российской Федерации договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

Управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> N 290.

Управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением стандартов, перечисленных в пункте 4 данных Правил, в частности: подпунктом "д" пункта 4 Правил предусмотрена организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе: определение способа оказания услуг и выполнения работ; подготовка заданий для исполнителей услуг и работ; выбор, в том числе на конкурсной основе, исполнителей услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в многоквартирном доме; заключение договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; заключение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг; заключение договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том) числе поставки бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида, а также договоров на техническое обслуживание ремонт внутридомовых инженерных систем (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации); заключение иных договоров, направленных на достижение целей управления многоквартирным домом, обеспечение безопасности комфортности проживания в этом доме; осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное оформление приемки таких услуг и работ, а также фактов выполнения услуг и работ ненадлежащего качества; ведение претензионной, исковой работы при выявлении нарушений исполнителями услуг и работ обязательств, вытекающих из договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме регулируются «Правилами содержания общего имущества многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N 491 (ред. От <ДАТА10>) (далее по тексту — Правила).

Так, в соответствии с пунктом 10 части II Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениям помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Также, требования по эксплуатации, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда определены «Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от <ДАТА11><НОМЕР> (далее — Правила <НОМЕР>).

В соответствии с пунктом 1.1 части I, Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (Правила <НОМЕР>) определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В соответствии с п.п. 3.3. Устава ООО «УК Народная», данное предприятие осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке следующие виды деятельности: ремонт и содержание благоустроенного жилого фонда; вывоз твердых и бытовых отходов; теплоснабжение предприятия и жилых домов; строительство зданий и сооружений; монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений; производство отделочных слоев.

В соответствии с условиями заключенного договора управления ООО «УК Народная» с собственниками помещений, расположенных в МКД <НОМЕР>, ООО «УК Народная» управлять многоквартирным жилым домом (пункт Договора 4.1.1.) в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательствам.

Пункт 4.1.2. Самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц и специалистов, имеющих необходимые навыки, оборудование, сертификаты, лицензии и иные разрешительные документы, организовать проведение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательствам.

Таким образом, в ходе проведенной Службой внеплановой выездной проверки установлено, что ООО «УК Народная» нарушены условия договора, Жилищный кодекс Российской Федерации (далее — ЖК РФ), постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА12><НОМЕР> «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее — Постановление <НОМЕР>), постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА9><НОМЕР> (ред. от <ДАТА10>) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы. (далее — Правила <НОМЕР>), постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА14><НОМЕР> «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» далее — Постановление <НОМЕР>), постановления Госстроя Российской Федерации от <ДАТА13><НОМЕР> (далее — Правила <НОМЕР>):

1. Часть 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; Пункт 10 Постановления Правительства РФ от <ДАТА9> N 491 (ред. от <ДАТА10>) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы...» Пункт 2 части I Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА12><НОМЕР> «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, порядке их оказания и выполнения»; Подпункт «в» пункта 1 части 1 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА14><НОМЕР> «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»; п. п.3.3.1., 3.3.4. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (утв. Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА15><НОМЕР>) (далее — Правила и нормы). Пункт 10 Постановления Правительства РФ от <ДАТА9> N 491 (ред. от <ДАТА10>) Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы... не обеспечена чистота чердачного помещения (строительный и бытовой мусор).

2. Часть 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; Пункт 10 Постановления Правительства РФ от <ДАТА9> N 491 (ред. от <ДАТА10>) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы...»; Пункт 2 части I Постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, порядке их оказания и выполнения»; Подпункт «в» пункта 1 части 1 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА14><НОМЕР> «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»; п.п. 2.1.2., 4.6.1.25. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (утв. Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА16><НОМЕР>) (далее — Правила и нормы) Пункт 10 Постановления Правительства РФ от <ДАТА9> N 491 (ред. от <ДАТА17>) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы... неисправность слуховых окон (отсутствие жалюзийных решеток).

3.Часть 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; Пункт 10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (ред. От 26.03.2014) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы…»; Пункт 2 части I Постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, порядке их оказания и выполнения»; Подпункт «в» пункта 1 части Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА14><НОМЕР> «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»; п. п.4.6.3.5.,4.6.1.1.,4.6.1.2.,4.6.1.3.,4.6.1.9. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (утв. Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА16><НОМЕР>) (далее — Правила и нормы)Пункт 10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 26.03.2014) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы...неисправность кровельного покрытия частично отсутствует конек на кровли (гниль). Кровля из асбестоцементных листов (сколы, трещины, частично отсутствуют асбестоцементные листы.

4. Часть 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; Пункт 10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 26.03.2014) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы...»; Пункт 2 части I Постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»; Подпункт «в» пункта 1 части I, Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА14><НОМЕР> «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»; п. п.4.6.3.1. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (утв. Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА16><НОМЕР>) (далее — Правила и нормы)Пункт 10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 26.03.2014) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы...фановые трубы не выведены за пределы кровли.

5.Часть 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; Пункт 10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 26.03.2014) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы...»; Пункт 2 части I Постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»; Подпункт «в» пункта 1 части I, Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА14><НОМЕР> «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»; .п. п.2.6.2.,4.6.1.1. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (утв. Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА16><НОМЕР>) (далее — Правила и нормы)Пункт 10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 26.03.2014) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы...в квартире №10 в жилой комнате №112, наблюдаются темные пятна, потеки по стенам и потолку; в квартире №10 в жилой комнате №3.15, наблюдаются темные пятна, потеки по стенам и потолку;

6. Часть 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; Пункт 10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 26.03.2014) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы...»; Пункт 2 части I Постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, порядке их оказания и выполнения»; Подпункт «в» пункта 1 части - Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА14><НОМЕР> «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»;.п. п.5.7.8., 5.7.9. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (утв. Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА16><НОМЕР>) (далее — Правила и нормы). Пункт 10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 26.03.2014) «Об утверждение Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы...не обеспечена исправность всех выступающих на поверхностью кровель элементов дымовых и вентиляционных труб дефлекторов. Над вентиляционными трубами (венх.шахтами) частично отсутствуют козырьки.

Доказательств принятия всех зависящих от ООО «УК Народная» мер по соблюдению требований законодательства и доказательств отсутствия возможности для его соблюдения в службу государственного жилищного надзора Иркутской области представлено не было.

Из представленных в Службу из ООО «УК Народная» в ходе проверки документов отсутствуют документы, подтверждающие надлежащее выполнена работ по текущему ремонту и содержанию общего имущества собственников помещений МКД <НОМЕР> по указанному адресу.

ООО «УК Народная» также не представлено иных доказательств обосновывающих уважительность причины ненадлежащего исполнение требований ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, ч. 1 ст. 193 ЖК РФ; условий заключенного договора управления между собственниками помещений МКД <НОМЕР> г ул. <АДРЕС> Люксембург и ООО «УК Народная», а также несоблюдение требований «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации <ДАТА9> года N 491; постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 года <НОМЕР> «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества многоквартирном доме, и порядке их оказания»; постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА18><НОМЕР> «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»; «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от <ДАТА11><НОМЕР>.

ООО «УК Народная» <ДАТА19> выдана лицензия <НОМЕР> на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с Выпиской из ЕГРП по состоянию на дату составлен настоящего протокола об административном правонарушении, т.е. 06.03.2017 года, генеральным директором ООО «УК Народная» является <ФИО1>

Таким образом, ООО «УК Народная» допущены нарушение перечисленного законодательства Российской Федерации, чем нарушено прав собственников помещений МКД <НОМЕР> по указанному выше адресу обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Кроме того, выявленные в ходе проверки нарушения перечисленного законодательства Российской Федерации являются нарушением лицензионных требований, предусмотренных п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ.

Статья 193 ЖК РФ устанавливает лицензионные требования.

Так, лицензионными требованиями являются и иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации утверждает положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами.

Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами утверждено постановлением Правительства РФ от <ДАТА21> N 1110.

Согласно п. 3 постановления лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Указанные нарушения состояния общего имущества собственников помещений многоквартирного дома подпадают под правовое регулирование, так как при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В судебное заседание законный представитель ООО «УК Народная» генеральный директор Рудык А.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, судебное извещение направленное по месту нахождения ООО «УК Народная», возвращено в суд за истечением срока хранения.

Как указано в ст. 54 ГК РФ, в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, из смысла ст. 54 ГК РФ следует, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях КоАП РФ предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание защитник ООО «УК Народная» <ФИО2> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В связи с установленными обстоятельствами, в соответствии со ст. 25.1, ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «УК Народная» Рудык А.А., защитника <ФИО2>

Объективно вина юридического лица ООО «УК Народная» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными мировым судьей следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>/17 от 06 марта 2017 года, согласно которому, в отношении ООО «УК Народная» составлен протокол об административном правонарушении за нарушение лицензионных требований в сфере предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ. Указанный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, при его составлении нарушений требований ст. ст. 28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено;

- предписанием <НОМЕР>/17 от 13.02.2017 года органа государственного жилищного надзора Иркутской области, согласно которому ООО «УК Народная» выдано предписание по устранению нарушений жилищного законодательства;

-распоряжением <НОМЕР>-ср-п от 23.01.2017 г. о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «УК Народная», согласно которого проверка проводится с целью проверки информации, содержащейся в обращении гражданина, проживающего по адресу: <АДРЕС>, поступившее в Службу (вх. <НОМЕР> от <ДАТА25>) о нарушении прав потребителей, выразившееся в ненадлежащем содержании и ремонте общего имущества многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС>, срок проведения проверки установлен с 27.01.2017 г. по 24.02.2017 г., распоряжение вручено ООО «УК Народная» 23.01.2017 г., что подтверждается входящим штампом;

-уведомлением <НОМЕР>/17 о проведении мероприятия по лицензионному контролю от 23.01.2017 г., уведомление вручено ООО «УК Народная» 23.01.2017 г., что подтверждается входящим штампом;

-актом проверки <НОМЕР>/17 от 13.02.2017 г. в отношении ООО «УК Народная», согласно которого в ходе проведения проверки установлено, что ООО «УК Народная», организовано надлежащее содержание общего имущества собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г.Иркутск, ул. <АДРЕС>, чем нарушены действующие нормативные требования по содержанию жилищного фонда, лицензионные требования, акт вручен ООО «УК Народная» 02.03.2017 г., что подтверждается входящим штампом;

-Выпиской из Единого реестра юридических лиц в отношении ООО «УК Народная»;

-лицензией, выданной ООО «УК Народная» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным и домами <НОМЕР> от <ДАТА30> г.;

-договором по оказанию услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме от <ДАТА3> года;

-Уставом ООО «УК Народная» в редакции от <ДАТА31>

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых кодексом предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, свидетельствующие о том, что ООО «УК Народная» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению лицензионных требований при осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в материалах дела отсутствуют и не представлены суду в ходе рассмотрения дела.

Доводы защитника <ФИО2>, изложенные в письменных пояснениях к протоколу, о допущенных нарушениях при проведении проверки не состоятельны, поскольку грубых нарушений Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении государственной проверки не установлено.

Оценив исследованные во время судебного рассмотрения доказательства, суд находит вину ООО «УК Народная» установленной, доказанной, и квалифицирует его действия по ст. 14.1.3 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания его малозначительным не усматривается. Невыполнение требований жилищного законодательства в области управления многоквартирными домами влечёт нарушение прав жильцов многоквартирного дома, свидетельствует об отсутствии контроля за качеством предоставляемых услуг, за соблюдением норм, стандартов и условий их предоставления, а отсутствие вредных последствий не свидетельствует о малозначительности противоправного деяния. Правонарушение, предусмотренное ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, с учетом положений п. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, учитывая смягчающие вину обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о снижении размера административного штрафа и назначении ООО «УК Народная» административного штрафа, в размере 125 000 рублей.

Руководствуясь ст.29.9. ч.1 п.1, ст. 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «УК Народная» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Сумму административного штрафа внести или перевести в кредитную организацию по реквизитам: ИНН 3808171877 КПП 384901001 р/счет 40101810900000010001 Получатель: УФК РФ по Иркутской области (Служба государственного жилищного надзора) л/счет - 04342025030 БИК-042520001 Отделение Иркутск г. Иркутск Код платежа (КБК) 83011690040040000140.

Разъяснить ООО «УК Народная», что согласно статье 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок, мировой судья направляет постановление о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья Сергеенко А.В.