Постановление от 27 января 2017 г. по делу № 5-43/2017

Решение по административному делу


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


г. Абакан Республики Хакасия <ДАТА1>


Мировой судья судебного участка № 8 г. Абакана Дмитриев М.В.,

при секретаре Афониной Ю.А.,

с участием помощника прокурора г. Абакана Зуб М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Хамина <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

привлеченного к административной ответственности по ст.19.29 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> Прокурором г. Абакана было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Хамина В.Н., по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего, занимаемого должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебное заседание не явился будучи надлежащим образом уведомленным.

Помощник прокурора г. Абакана Зуб М.С. в судебном заседании просила привлечь директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Хамина В.Н. к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ, основываясь на представленных в административном деле материалах.

Выслушав мнения помощника прокурора г. Абакана, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.64.1 Трудового кодекса РФ, частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) бывшего государственного или муниципального служащего определен постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 №29.

Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» определен перечень должностей федеральной государственной службы, замещение которых влечет обязанность гражданина в случае увольнения в течение 2 лет при заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров сообщить работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы. Названная обязанность возникает у гражданина Российской Федерации, замещавшего должность федеральной государственной службы, включенную в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557, или должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 №557.

Таким образом, о заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности, включенные в указанный перечень, работодатель обязан сообщать представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Установлено, что <ФИО2> до <ДАТА9> замещал должность федеральной государственной службы - <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

В соответствии с приказом МВД России от 31.10.2013 г. N 875 «О Перечне должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащие внутренних войск и федеральные государственные гражданские служащие обязаны, представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» ранее занимаемая <ФИО3> должность включена в перечень должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Таким образом, о заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности, включенные в указанный перечень, работодатель обязан сообщать представителю нанимателя (работодателю) муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

После увольнения со службы в органах внутренних дел <ФИО3> с <ДАТА11> по настоящее время работает в <ОБЕЗЛИЧЕНО> подменным водителем 3 класса с совмещением обязанностей слесаря, на основании трудового договора от <ДАТА12><НОМЕР>.

Проверка показала, что соответствующее уведомление о приеме на работу <ФИО3><ОБЕЗЛИЧЕНО> в установленный законом 10 суточный срок в УМВД России по г. Абакану не направлено.

Таким образом, <ФИО3>, являясь бывшим федеральным государственным служащим, замещавшим должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, привлечен <ОБЕЗЛИЧЕНО> к трудовой деятельности с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».

Статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего.

С учетом изложенного, в бездействии директора Некоммерческой организации «Муниципальный жилищный фонд города Абакана» Хамина В.Н. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ «Об административных правонарушениях».

Решая вопрос о мере наказания, суд, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, его материальное положение, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает возможным назначить директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> Хамину В.Н. минимальное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.19.29 КоАП РФ для должностного лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Хамина <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить Хамину В.Н. положение ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Абаканский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья М.В.Дмитриев


Дело №5-8-43/2017г.



Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по РХ (Прокуратура РХ),

счет № 401 018 102 000 000 100 01,

БИК 049 514 001,

ГРКЦ НБ Республики Хакасия банка России г. Абакана,

ОКАТО 954 010 00000,

КПП 190101001,

ИНН 1901017523,

код администратора для зачисления сумм штрафов 415 116 900 400 460 00140.