Постановление от 9 сентября 2025 г. по делу № 5-422/2025

Решение по административному делу

2025-09-26 02:27:08 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-09-26 02:27:08 ERROR LEVEL 2

On line 976 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

По делу №5-422/2025
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 сентября 2025 года г. Тула

Мировой судья судебного участка № 72 Советского судебного района г. Тулы Соловьева Я.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ООО «Управляющая компания №1», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, цокольный этаж,

установил:

ООО «Управляющая компания №1» не выполнило в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах.

21.07.2025 по адресу: <...> на основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование) №243 от 21.07.2025 проведено выездное обследование, в ходе которого установлено, что предписание №216 от 15.07.2025 со сроком исполнения 21.07.2025 не исполнено, то есть своими действиями ООО «Управляющая компания №1» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. В судебное заседание представитель ООО «Управляющая компания №1» не явился. О времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. Генеральный директор ООО «Управляющая компания №1» ФИО1 представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину общества признала. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, учитывая позицию Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выраженную в п.6 постановления от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", мировой судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие генерального директора ООО «Управляющая компания №1» считая, что его уведомление о времени и месте судебного заседания произведено надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 26 декабря 2008 г.№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Мероприятия по государственному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии со статьей 17 названного закона. К ним, в том числе, относятся:

- выдача юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписаний в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами; принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений; - принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности. Вина ООО «Управляющая компания №1» в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении №293 от 6.08.2025, согласно которому установлено, что общество не обеспечило выполнение в установленный срок предписания №216 от 15.07.2025 Управления по административно-техническому надзору администрации г.Тулы; заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование) №222 от 15.07.2025;

предписанием №216 от 15.07.2025 Управления по административно-техническому надзору администрации г.Тулы; Актом выездного обследования от 15.07.2025; протоколом осмотра от 15.07.2025 с фототаблицей; заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование) №243 от 21.07.2025;

Актом выездного обследования от 21.07.2025; протоколом осмотра от 21.07.2025 с фототаблицей; уведомлением о времени составления протокола об административном правонарушении №27-СК/ОС от 22.07.2025; почтовым реестром от 18.07.2025; данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru; Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Управляющая компания №1»; сведениями по домам, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «Управляющая компания №1».

Суд признает вышеперечисленные письменные доказательства по делу допустимыми и достоверными доказательствами вины ООО «Управляющая компания №1», поскольку исследованный протокол соответствуют требованиям ст.ст .28.2, 28.3 КоАП РФ, составлен должностным лицом, которому предоставлено право составления указанных протоколов. В силу п.2.11.17 Правил благоустройства территории муниципального образования город Тула (далее - Правила), утвержденных Решением Тульской городской Думы от 31.01.2018 N 47/1156, обязательный перечень элементов благоустройства на территории места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов включает твердые виды покрытия (асфальтовое или бетонное), элементы сопряжения поверхности площадки с прилегающими территориями, ограждение с трех сторон, контейнеры для сбора ТКО. Согласно п.8.5.20 Правил, ответственность за сбор ОПП (в том числе в контейнеры и в бункеры, мусоросборники), КГО, зачистку (уборку) территории контейнерных площадок, в том числе и по периметру контейнерной площадки на расстоянии 10 м, возлагается на собственников мест (площадок) накопления ТКО, указанных в реестре мест (площадок) накопления ТКО, либо на уполномоченные ими организации.

На основании вышеизложенного суд считает вину ООО «Управляющая компания №1» в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению требований соответствующего законодательства, заявителем не представлено. Вместе с тем, согласно ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (часть 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания № 1» зарегистрировано с 10.08.2018 года в данном реестре, является малым предприятием, в связи с чем, к нему подлежат применению положения части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Управляющая компания № 1», является признание вины. В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Управляющая компания № 1», суд по делу не усматривает.

При определении размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельства, конкретные обстоятельства дела.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 19.5, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

признать ООО «Управляющая компания № 1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы административного штрафа по следующим реквизитам: р/с <***> БАНК ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА России//УФК ПО Тульской области г. Тула БИК 017003983 к/с 40102810445370000059 получатель: ФУ администрации г. Тулы (Управление по административно-техническому надзору администрации города Тулы, л/с <***>) ИНН <***> КПП 710601001 ОКТМО 70701000 КБК 85811607090040000140 УИН 85802930608253011210. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть представлен в судебный участок №72 Советского судебного района г. Тулы. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление с отметкой о неуплате штрафа направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Частью 1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Тулы через мирового судью судебного участка № 72 Советского судебного района г. Тулы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Я.А. Соловьева