Постановление от 14 сентября 2025 г. по делу № 5-547/2025

Решение по административному делу

УИД: 51 MS0010-01-2025-002681-72
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-547/2025 по делу об административном правонарушении <...> 15 сентября 2025 г.

Мировой судья судебного участка № 5 Октябрьского судебного района города Мурманска Кузнецова Оксана Михайловна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, <ДАТА2> установил: <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 несвоевременно представил в УФНС России по Мурманской области расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) за <ДАТА>., крайний срок представления которой определен налоговым законодательством, с учетом требований пункта 7 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации - не позднее <ДАТА3> Фактически указанные сведения были представлены по телекоммуникационным каналам связи в налоговый орган <ДАТА4>, то есть с нарушением установленного законом срока. Указанные действия должностного лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом посредством направления повестки по месту жительства, почтовое отправление возвращено на судебный участок с отметкой об истечении срока хранения с соблюдением Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17 апреля 2023 г. № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи». С учетом изложенного, руководствуясь абзацем вторым пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 24 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов. В соответствии с пунктом 2 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета по формам, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (в ред. ФЗ от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ) расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее 25-го числа месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Статья 230 Налогового кодекса Российской Федерации в части сроков представления налоговых расчетов применяется к правоотношениям по их представлению начиная с 01 января 2023 г. В силу пункта 7 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Часть 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Ответственность за предоставление истребуемых документов (информации) в организациях несут руководители организаций. В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в данном кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Из материалов дела следует что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 несвоевременно представил в УФНС России по Мурманской области расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) за <ДАТА>., крайний срок представления которой определен налоговым законодательством не позднее <ДАТА3> Фактически указанные сведения были представлены по телекоммуникационным каналам связи в налоговый орган <ДАТА4>, то есть с нарушением установленного законом срока. Приведенные обстоятельства подтверждаются исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от <НОМЕР> от <ДАТА9> с описанием события и обстоятельств совершения административного правонарушения; - копией расчета сумм налога на доходы физических лиц (форма 6-НДФЛ) за <ДАТА>., - копией квитанции о приеме расчета сумм налога на доходы физических лиц (форма 6-НДФЛ) за <ДАТА>., в электронном виде с отметкой о дате поступления и принятия налоговым органом <ДАТА4>;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с указанием <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 Процессуальные документы по делу об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом, объективны и соответствуют предъявляемым требованиям, противоречий при их составлении не имеется, нарушений норм процессуального права при составлении административного материала не допущено.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны были быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, не усматривается. Сведения об ином лице, ответственном в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за предоставление бухгалтерской и иной отчетности в налоговые органы, в суд не представлены. Кроме отнесения той или обязанности к полномочиям должностного лица ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения, повлекших нарушений требований закона, следует установить меры, принятые этим лицом для надлежащего выполнения своих служебных обязанностей и недопущению нарушений закона с позиции их достаточности и правовой полноценности, то есть, для признания в действиях должностного лица наличия состава административного правонарушения необходимо установить его виновное неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, в результате которых произошло нарушение закона, квалифицируемое как административное правонарушение, влекущее административную ответственность. Вместе с тем, в материалы дела не представлено доказательств того, что нарушение требований закона вызвано обстоятельствами, не зависящими от должностного лица и объективно являются непреодолимыми, либо в результате непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля руководителя учреждения, исключающих возможность соблюдения требований действующего законодательства, и проведение мероприятий по исполнению требований закона, в том числе, и при принятии всех надлежащих мер по соблюдению требований закона. Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, признав их относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными, мировой судья приходит к выводу о том, что в бездействии ФИО1 как должностного лица, имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не пропущен. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено. В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и общественную опасность правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Мурманска, <НОМЕР> от <ДАТА11><ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию, с применением положений статьи 4.1.1 Кодекса в виде предупреждения. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу <ДАТА12> В соответствии с положениями части 1 статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи. Учитывая изложенное, срок, в период течения которого ФИО1 являлся лицом, подвергнутым административному наказанию на основании указанного постановления на момент совершения инкриминируемого правонарушения - <ДАТА13> не истек, однородное правонарушение должностным лицом совершено повторно, что является обстоятельством, отягчающим административную ответственность. Основываясь на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая характер совершенного административного правонарушения, которое посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок в области налогов, сборов и страховых взносов, личность виновного, который ранее привлекался к административной ответственности за однородное правонарушение, что является обстоятельством отягчающим административную ответственность, его имущественное положение, считаю, что достижение цели административного наказания возможно при назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб., предусмотренного санкцией части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил: <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) руб. Получателем платежа является: УФК по Мурманской области (Министерство юстиции Мурманской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 519 001 001, Банк получателя: Отделение Мурманск Банка России//УФК по Мурманской области г. Мурманск, номер счета получателя платежа (р/с): 401 028 107 453 700 000 41, БИК 014 705 901; ОКТМО 477 01 000, КБК 821 1 16 01153 01 0006 140, УИН 0348631551001000554720255. Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копия квитанции об уплате штрафа подлежит предъявлению в канцелярию судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Мурманска (<...>, каб. 320). Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы до 50 часов.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Мурманска путем подачи жалобы в указанный суд через мирового судью судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Мурманска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.М. Кузнецова Копия верна. Мировой судья О.М. Кузнецова