Постановление от 3 мая 2017 г. по делу № 5-123/2017

<НОМЕР>



Постановление

о назначении административного наказания


г. <АДРЕС><ДАТА1>

Суд в составе: мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Похвистневского судебного района <АДРЕС> области Карамзиной Ю.В., при секретаре Китаевой В.В., с участием прокурора - заместителя Похвистневского межрайонного прокурора Сямукова В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении должностного лица - директора государственного бюджетного общеобразовательного учреждения <АДРЕС> области средней общеобразовательной школы с. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области (ГБОУ СОШ с. <АДРЕС> Алтынбаева М.И.1, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> р-н, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, работающего директором ГБОУ СОШ с. <АДРЕС>, не имеющего инвалидности и несовершеннолетних детей, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

<ДАТА3> в здании ГБОУ СОШ с. <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> р-н, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, должностное лицо - директор ГБОУ СОШ с. <АДРЕС> Алтынбаев М.И.1 нарушил установленный законом порядок сбора, хранения, использования и распространения информации о гражданах (персональных данных), а именно:

- в нарушении ч.2 ст.18.1 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР> «О персональных данных» не обеспечил неограниченный доступ к документу, определяющему политику ГБОУ СОШ с. <АДРЕС> в отношении обработки персональных данных, - положению о защите и хранении, обработке и передаче персональных данных обучающихся ГБОУ СО СОШ с. <АДРЕС> м.р. <АДРЕС> области, утвержденному приказом директора учреждения от <ДАТА5><НОМЕР>, которое хранилось в накопительном деле в кабинете директора ГБОУ СОШ с. <АДРЕС>, но на сайте, информационных стендах учреждения, либо иным образом, позволяющим неограниченный доступ к нему, не размещено;

- в нарушение требований ст. 9, ч. 1 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6><НОМЕР> «О персональных данных» не получил в письменной форме согласие законных представителей несовершеннолетних обучающихся на обработку их биометрических персональных данных, разместив на стенде на 2 этаже здания ГБОУ СОШ <АДРЕС>, фотографии обучающихся К.2, С.3, Б.4, Ш.5 и других в отсутствие письменных согласий на то их законных представителей.

Тем самым директор ГБОУ СОШ с. <АДРЕС> Алтынбаев М.И.1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании Алтынбаев М.И.1 признал вину в совершенном правонарушении, показал, что на 2 этаже школы имеется стенд с фотографиями отличников и спортсменов, однако согласия от их законных представителей на обработку персональных биометрических данных не имеется. Положение о порядке обработки и обеспечения безопасности персональных данных обучающихся в ГБОУ СО СОШ с. <АДРЕС> имеется, но на сайте, стендах школы и иным образом, позволяющим неограниченный доступ к нему, это положение не размещено. От более подробных показаний Алтынбаев М.И.1 отказался, просил назначить минимальное наказание.

В судебном заседании заместитель Похвистневского межрайонного прокурора Сямуков В.В. поддержал постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ГБОУ СОШ с. <АДРЕС> Алтынбаева М.И.1 в полном объеме.

Заслушав Алтынбаева М.И.1, прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

Федеральным законом от <ДАТА4><НОМЕР> «О персональных данных» регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным, что указано в ч.1 ст.1 указанного закона.

Из положений ст. 3 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР> «О персональных данных» определяющих понятия, используемые в законе, следует, что оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными; обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

В соответствие с ч.1 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР> «О персональных данных», сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных, могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч.2 ст. 18.1 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР> «О персональных данных», оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.

В соответствие с ч.1 ч.2 ст. 22.1 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР> «О персональных данных», оператор, являющийся юридическим лицом, назначает лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных, которое получает указания непосредственно от исполнительного органа организации, являющейся оператором, и подотчетно ему.

Статья 13.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), и влечет наказание для должностных лиц в виде штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Вина должностного лица - директора ГБОУ СОШ с. <АДРЕС> Алтынбаева М.И.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- решением Похвистневского межрайонного прокурора <АДРЕС> области <ФИО><НОМЕР> от <ДАТА7> о проведении проверки соблюдения требований законодательства о персональных данных при обработке персональных данных несовершеннолетних обучающихся и сотрудников в ГБОУ СОШ с. <АДРЕС> на основании указания прокурора <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА8> «О мерах по усилению надзора за исполнением законодательства, направленного на защиту персональных данных»;

- актом проверки, проведенной помощником Похвистневского межрайонного прокурора Ю.7 <ДАТА3> в ГБОУ СОШ с. <АДРЕС>;

- положением о защите и хранении, обработке и передаче персональных данных обучающихся в ГБОУ СО СОШ с. <АДРЕС> м.р. <АДРЕС> области, утвержденным приказом директора учреждения от <ДАТА5><НОМЕР>;

- согласиями З.8, <ФИО2> Д.З.. <ФИО3> Х.А.. Ч.11, Т.12, Ц.13, Х.14, У.15 на обработку их персональных данных и данных их несовершеннолетних детей, в которых отсутствуют указания о согласии на обработку биометрических персональных данных указанных лиц;

-приказом <НОМЕР> от <ДАТА9> о приеме Алтынбаева М.И.1 на работу в ГБОУ СО СОШ с. <АДРЕС> м.р. <АДРЕС> обл. на должность директора;

- должностной инструкцией директора ГБОУ СОШ с. <АДРЕС>, утвержденной приказом от <ДАТА10><НОМЕР>, согласно которой он осуществляет руководство образовательным учреждением в соответствии с Уставом учреждения и законодательством Российской Федерации, защищает законные права и интересы, и обеспечивает соблюдение прав и свобод обучающихся и работников, в том числе в области защиты персональных данных, и несет ответственность за правонарушения, совершенные в период осуществления своей деятельности в соответствии с действующим административным законодательством;

-постановлением от <ДАТА11> заместителя Похвистневского межрайонного прокурора <АДРЕС> области Сямукова В.В. о возбуждении в отношении должностного лица - директора ГБОУ СОШ с. <АДРЕС> Алтынбаева М.И.1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 КоАП РФ.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствие со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судом установлено, что собранные по делу доказательства получены законным путем, являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о том, что в действиях должностного лица - директора ГБОУ СОШ с. <АДРЕС> Алтынбаева М.И.1, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях: нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования и распространения информации о гражданах (персональных данных).

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Алтынбаева М.И.1, не усматривается.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Алтынбаева М.И.1, является признание вины в совершенном правонарушении.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, обстоятельства, смягчающие наказание и отсутствие отягчающих обстоятельств, и приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Должностное лицо - директора государственного бюджетного общеобразовательного учреждения <АДРЕС> области средней общеобразовательной школы с. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Алтынбаева М.И.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<НОМЕР>

В соответствие со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения копии.



Мировой судья Ю.В. Карамзина