Постановление от 27 мая 2025 г. по делу № 5-160/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-160/2025 УИД 65RS0018-01-2025-000151-24
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

30 мая 2025 года город Королёв Московской области

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 мая 2025 года.

Мировой судья судебного участка №86 Королёвского судебного района Московской области Конюхова К.О., при помощнике ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.37 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника службы безопасности и режима топливо-энергетического комплекса ДЭС «Южно-Курильская» АО «Россети Мобильные ГТЭС», ФИО2, <ДАТА4> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ: серия <НОМЕР>, код подразделения <НОМЕР>, имеющего <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №65ПГК001090425003261 от 09 апреля 2025 года, составленному инспектором отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Сахалинской области, и материалам к нему, 27 марта 2025 года в 13 часов 40 минут по результатам проведения внеплановой выездной проверки на объекте топливно-энергетического комплекса ДЭС «Южно-Курильская», низкой категории опасности, расположенного по адресу: Сахалинская область. Южно- Курильский городской округ, пгт. Южно-Курильск, ул. Заводская. 24, реестровый номер АТ-Э- 65-0001909. АО «Россети Мобильные ГТЭС», проведенной в соответствии с пп а) п. 20 Правил осуществления федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2023 г, № 740, на основании распоряжения Управления Росгвардии по Сахалинской области от 24.02.2025 № 2, установлено, что должностным липом АО «Россети Мобильные ГТЭС» ФИО2, ранее выданное Управлением Росгвардии по Сахалинской области Предписание об устранении выявленных нарушений от 21.06.2024 № П6- 65-2024 (далее-Предписание), срок исполнения которого истек 21.03.2025 года, не исполнено. ФИО2, назначен на должность начальника службы безопасности и режима АО «Россети Мобильные ГТЭС» 14,07.2015г. приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу от 13.07.2015 № 189/л. Пунктом 4.1.1 Положения о службе безопасности и режима АО «Россети Мобильные ГТЭС» от 12.06.2024 г., утвержденного Первым заместителем Генерального директора - исполнительным директором АО «Россети Мобильные ГТЭС» на начальника службы безопасности и режима возложены обязанности по организации обеспечения (в том числе разработка и реализация мероприятий, прогнозирование-выявление, профилактика, предупреждение и пресечение угроз) физической безопасности, антитеррористической защищенности, пропускного и внутриобъектового режимов на производственных объектах АО «Россети Мобильные ГТЭС. Приказом Первого заместителя Генерального директора - исполнительным директором АО «Россети Мобильные ГТЭС» от 02.07.2024 № 807 (далее - Приказ) для устранения нарушений в системе инженерно- технических средств охраны объекта топливно-энергетического комплекса ДЭС «Южно- Курильская» (далее-Объект) в соответствии с Предписанием утвержден дополнительный План для модернизации инженерно-технических средств охраны Объекта. Пунктом 3 Приказа, на начальника службы безопасности и режима возложены обязанности по организации исполнения п.п. 1.2., 1.З., 1.7., 1.8., 1.9., 1.10., 1.11., 1.12., 1.13. дополнительного Плана в установленные сроки. Обладая всеми необходимыми правами и достаточным временем для устранения ранее выявленных нарушений, не обеспечил в соответствии с требованиями пункта 2 части 2 статьи 12 Федерального закона «О безопасности объектов топливно- энергетического комплекса» от 21 июля 2011 гола № 256 - ФЗ выполнение требований Предписания в установленный срок, что отражено в Акте внеплановой проверки от 27.03.2025 № 4-65-2025. ФИО2, как должностное лицо постановлением по делу об административном правонарушении от 29 июля 2024 года № 65ПГК001290724003257 привлечен к административной ответственности по ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ по результатам внеплановой проверки объекта топливно-энергетического комплекса «ВДЭС Головнино» АО «Россети Мобильные ГТЭС» низкой категории опасности, расположенного по адресу: Сахалинская область. Южно-Курильский городской округ, <...>, за неисполнение Предписания № П5-65-2023 от 12.07.2023 об устранении выявленных нарушений, выданного Управлением Росгвардии по Сахалинской области. 27.03.2025 г. ФИО2 повторно не выполнил законное предписание от 21.06.2024 №П6-65-2024 начальника службы безопасности и режима АО «Россети Мобильные ГТЭС» об устранении выявленных нарушений обязательных требований, совершив тем самым правонарушение, предусмотренное ч. 37 ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2 в судебное заседание явился, фактически вину в совершении административного правонарушения признал, просил назначить минимально возможное наказание. Заслушав ФИО2, исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.

Частью 36 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности. За повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 статьи 19.5 КоАП РФ, административная ответственность установлена частью 37 настоящей статьи, санкция которой предусматривает для должностных лиц административный штраф в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Как следует из материалов дела, 27 марта 2025 года в 13 часов 40 минут по результатам проведения внеплановой выездной проверки на объекте топливно-энергетического комплекса ДЭС «Южно-Курильская», низкой категории опасности, расположенного по адресу: Сахалинская область. Южно- Курильский городской округ, пгт. Южно-Курильск, ул.Заводская. 24, реестровый номер АТ-Э- 65-0001909. АО «Россети Мобильные ГТЭС», проведенной в соответствии с пп а) п. 20 Правил осуществления федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2023 г, № 740, на основании распоряжения Управления Росгвардии по Сахалинской области от 24.02.2025 № 2, установлено, что должностным липом АО «Россети Мобильные ГТЭС» ФИО2, ранее выданное Управлением Росгвардии по Сахалинской области Предписание об устранении выявленных нарушений от 21.06.2024 № П6- 65-2024 (далее-Предписание), срок исполнения которого истек 21.03.2025 года, не исполнено. ФИО2, назначен на должность начальника службы безопасности и режима АО «Россети Мобильные ГТЭС» 14,07.2015г. приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу от 13.07.2015 № 189/л. Пунктом 4.1.1 Положения о службе безопасности и режима АО «Россети Мобильные ГТЭС» от 12.06.2024 г., утвержденного Первым заместителем Генерального директора - исполнительным директором АО «Россети Мобильные ГТЭС» на начальника службы безопасности и режима возложены обязанности по организации обеспечения (в том числе разработка и реализация мероприятий, прогнозирование-выявление, профилактика, предупреждение и пресечение угроз) физической безопасности, антитеррористической защищенности, пропускного и внутриобъектового режимов на производственных объектах АО «Россети Мобильные ГТЭС. Приказом Первого заместителя Генерального директора - исполнительным директором АО «Россети Мобильные ГТЭС» от 02.07.2024 № 807 (далее - Приказ) для устранения нарушений в системе инженерно- технических средств охраны объекта топливно-энергетического комплекса ДЭС «Южно- Курильская» (далее-Объект) в соответствии с Предписанием утвержден дополнительный План для модернизации инженерно-технических средств охраны Объекта. Пунктом 3 Приказа, на начальника службы безопасности и режима возложены обязанности по организации исполнения п.п. 1.2., 1.З., 1.7., 1.8., 1.9., 1.10., 1.11., 1.12., 1.13. дополнительного Плана в установленные сроки. Обладая всеми необходимыми правами и достаточным временем для устранения ранее выявленных нарушений, не обеспечил в соответствии с требованиями пункта 2 части 2 статьи 12 Федерального закона «О безопасности объектов топливно- энергетического комплекса» от 21 июля 2011 гола № 256 - ФЗ выполнение требований Предписания в установленный срок, что отражено в Акте внеплановой проверки от 27.03.2025 № 4-65-2025. ФИО2, как должностное лицо постановлением по делу об административном правонарушении от 29 июля 2024 года № 65ПГК001290724003257 привлечен к административной ответственности по ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ по результатам внеплановой проверки объекта топливно-энергетического комплекса «ВДЭС Головнино» АО «Россети Мобильные ГТЭС» низкой категории опасности, расположенного по адресу: Сахалинская область. Южно-Курильский городской округ, <...> за неисполнение Предписания № П5-65-2023 от 12.07.2023 об устранении выявленных нарушений, выданного Управлением Росгвардии по Сахалинской области. Указанное постановление вступило в законную силу 08.08.2024 г.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении №65ПГК001090425003261 от 09 апреля 2025 года; пояснениями к протоколу об административном правонарушении от 09.04.2025; - предписанием об устранении выявленных нарушений №П6-65-2024 от 31.06.2024г.; - актом №4-65-2025 проведения внеплановой проверки; - объяснениями ФИО2; - распоряжением от 24.02.2025г. №2; - Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.03.2025 года в отношении АО «Россети Мобильные газотурбинные электрические станции»; - уведомлением о назначении даты, времени и места для составления протокола об административном правонарушении; - приказом о переводе работника на другую работу от 14.07.2015г.; - положением о Службе безопасности и режима АО «Россети Мобильные ГТЭС»; - постановлением 65ПГК001290724003257 от 29.07.2024г. и другими письменными материалами дела.

Оценивая протокол об административном правонарушении, мировой судья находит его правильным и кладет в основу данного постановления, поскольку он совпадает и согласуется с представленными суду доказательствами, исследованными в судебном заседании. Каких-либо допустимых доказательств, подтверждающих, что должностным лицом были предприняты все зависящие от него меры по выполнению в установленный срок законного предписания об устранении нарушений в судебном заседании не представлено.

На основании исследованных доказательств мировой судья приходит к выводу, что вина должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, доказана.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.

Учитывая характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также то обстоятельство, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья считает необходимым назначить должностному лицу ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - начальника службы безопасности и режима топливо-энергетического комплекса ДЭС «Южно-Курильская» АО «Россети Мобильные ГТЭС», ФИО2, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.37 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, с перечислением на следующие реквизиты: Получатель платежа: УФК по Московской области (Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей МО), ИНН: <***>, КПП: 504101001, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области г. Москва, БИК: 044525987, № кор./сч. банка получателя платежа: 40102810845370000004, КБК: 83811601203019000140, ОКТМО: 46734000, УИН: 0341308250008600522920240. Постановление может быть обжаловано в Королевский городской суд Московской области через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья К.О. Конюхова