Постановление от 19 октября 2025 г. по делу № 5-405/2025

Дело № 5-405/2025 <ОБЕЗЛИЧЕНО>


Постановление по делу об административном правонарушении

20 октября 2025 года город Барнаул

Мировой судья судебного участка № 4 Ленинского района г. Барнаула Хабарин К.А., находящийся по адресу: <...>, каб. 309, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - АО «Тандер», расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не подвергнутого административному наказанию за совершение однородных правонарушений,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА2><НОМЕР>, АО «Тандер» при осуществлении деятельности в магазинах по адресам: <ОБЕЗЛИЧЕНО> (дата первого чека <ДАТА3><ОБЕЗЛИЧЕНО> (дата первого чека <ДАТА4>), в нарушение ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также п. 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», не представил в Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, а именно торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (<ОБЕЗЛИЧЕНО>), чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

Законный представитель АО «Тандер» <ОБЕЗЛИЧЕНО>., а также представитель <ФИО1>, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебный участок не прибыли, каких-либо ходатайств от них не поступило. От представителя АО «Тандер» <ОБЕЗЛИЧЕНО> которых упомянутый представитель просит прекратить производство по рассматриваемому делу в связи с истечением 3-х месячного срока давности привлечения к административной ответственности, ссылаясь на то, что АО «Тандер» начало предпринимательскую деятельность по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в 2019 году, а по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> - в 2017 году.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, АО «Тандер» зарегистрировано <ДАТА6> с присвоением <ОБЕЗЛИЧЕНО> по юридическому адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> филиал в Алтайском крае создан по адресу: город <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В силу ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридические лица обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). Согласно п.п. 2, 3 и 6 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (в редакции, действовавшей на момент возникших правоотношений), уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно п. 13 приложения № 1, в который включена торговля розничная в неспециализированных магазинах (ОКВЭД 47.1), группировка которого, в том числе, включает в себя: <ОБЕЗЛИЧЕНО> - торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах; ОКВЭД 47.2 - торговля розничная пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах; ОКВЭД 47.81 - торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках пищевыми продуктами, напитками и табачной продукцией. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 18, 22 - 53, 56 - 64, 69, 75 - 77, 79 - 81 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).

Уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению N 2 и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пунктах 3 - 5 настоящих Правил (далее - уполномоченный орган), до начала фактического выполнения работ (оказания услуг). Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока и такое правонарушение не является длящимся. Таким образом, административное правонарушение, выразившееся в непредставлении уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности по торговле розничной преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, не является длящимся и срок давности по нему начинает течь с момента начала такой деятельности в магазинах по адресам: <ОБЕЗЛИЧЕНО>; <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Согласно договору аренды <НОМЕР> от <ДАТА8>, письменным объяснениям директора магазина, а также чеку от <ДАТА9>, магазин «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, был открыт АО «Тандер» и начал предпринимательскую деятельность по данному адресу с 2017 года. Согласно договору аренды <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА10>, письменным объяснениям директора магазина, а также чеку от <ДАТА9>, магазин «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, был открыт АО «Тандер» и начал предпринимательскую деятельность по данному адресу с <ДАТА11>

Одновременно с этим мировой судья обращает внимание на то, что материалы дела не содержат достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что магазин по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, начал осуществлять деятельность с <ДАТА3> (дата первого чека), а также магазин по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, начал осуществлять свою деятельность с <ДАТА4> (дата первого чека). В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникших правоотношений) срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, составляет 3 месяца. При таких обстоятельствах, с учетом также положений ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о том, что 3-х месячный срок давности привлечения АО «Тандер» к административной ответственности по настоящему делу истек.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению. Исходя из положений указанной нормы и статьи 4.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - АО «Тандер» - прекратить в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 этого же Кодекса - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Барнаула, в том числе через мирового судью судебного участка № 4 Ленинского района г. Барнаула, в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья К.А. Хабарин