Определение от 17 января 2017 г. по делу № 5-114/2017

Решение по административному делу



ОПРЕДЕЛЕНИЕ


17 января 2017 года г.Комсомольск-на-Амуре


Мировой судья судебного района «Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» на судебном участке № 32Спектор О.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<ХХХХ>»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 11 января 2017 годаООО «<ХХХХ>» не предоставило в Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округ Федеральной службыпо надзору в сфере транспорта в срок до 30 ноября 2016 года истребуемые сведения.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о составлении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, частями 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

Исходя из положений указанной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица либо законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол б административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лица, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Кроме того, согласно ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из материалов дела, извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «<ХХХХ>» было направлено с сопроводительным письмом по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц и поступило в соответствующее отделение почтовой связи г.Комсомольска-на-Амуре 14 декабря 2016 года.

15 декабря 2016 года письмо с извещением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении прибыло в место вручения, 16 января 2017 года была поставлена отметка об истечении срока хранения письма в организации почтовой связи. Протокол об административном правонарушении составлен 11 января 2017 года. Следовательно, на момент составления протокола об административном правонарушении заказное письмо отправителю не возвращено, сведений о его вручении адресату либо истечении срока хранения в организации почтовой связи у должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, не имелось.

Сведений об уведомлении ООО «<ХХХХ>» о дате составления протокола об административном правонарушении 11 января 2017 года иными средствами связи представленные мировому судье материалы не содержат.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Отсутствие сведений об извещении привлекаемого лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении на момент его составления является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного, в соответствии с ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол по делу об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ООО «<ХХХХ>»подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<ХХХХ>» возвратить вКомсомольский территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.



Мировой судья Спектор О.Г.