Постановление от 9 февраля 2025 г. по делу № 5-51/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-51/2025 10 февраля 2025 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

Мировой судья судебного участка № 1 Ломоносовского судебного района города Архангельска Лямина Я.Н., находящийся по адресу: <...>, каб.404, рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы, поступившие из Приморской межрайонной прокуратуры Архангельской области (<...>) в отношении должностного лица - заместителя главы местной администрации по градостроительной деятельности, председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Приморского муниципального округа Архангельскойобласти ФИО5 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, корп.1, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР><НОМЕР>, выдан <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> заместителем Приморского межрайонного прокурора Архангельской области установлено, что заместителем главы местной администрации по градостроительной деятельности, председателя КУМИиЗО администрации Приморского муниципального округа <АДРЕС> области <ФИО2> допущено нарушение порядка рассмотрения обращения <ФИО3> от <ДАТА5>, то есть нарушен установленный ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ) срок рассмотрения письменного обращения.

Таким образом, своими действиями <ФИО2> совершил правонарушение, предусмотренное ст.5.59 КоАП РФ.

В судебном заседании <ФИО2> с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении согласился, вину признал, просил прекратить дело за малозначительностью совершенного правонарушения.

Потерпевшая <ФИО3> в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания.

Выслушав старшего помощника прокурора <ФИО4>, поддержавшего постановление, <ФИО2>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления и должностными лицами установлен Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Законом № 59). В силу пунктов 1,4 ч.1 ст.10 Закона № 59 орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в ч.1.1 настоящей статьи (ч.1 ст.12 Закона№ 59). Органы местного самоуправленияи должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений (ст.14 Закона № 59). В соответствии сост.15 Закона № 59 лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Согласно материалам проверки <ДАТА7> в комитете по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Приморского муниципального округа Архангельской области зарегистрировано заявление <ФИО3> о предоставлении сведений о расположении земельного участка. На указанное заявление заместителем главы администрации Приморского муниципального округа Архангельской области по градостроительной деятельности, председателем КУМИиЗО <ФИО2><ДАТА8> дан ответ, который заявителю направлен только <ДАТА9>, то есть за пределами установленного ч.1 ст.12 Закона № 59 срока. Несвоевременное направление ответа на обращение <ФИО3> существенным образом нарушает закрепленное Конституцией Российской Федерации ее право на обращение в органы местного самоуправления. По факту нарушения срока получения ответа на обращение <ФИО3><ДАТА10> подана жалоба в Приморскую межрайонную прокуратуру Архангельской области, в которой она просит привлечь виновное должностное лицо к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ. Изложенное свидетельствует о том, что заместителем главы администрации Приморского муниципального округа по градостроительной деятельности, председателем КУМИиЗО <ФИО2> нарушен установленный законодательством Российской Федерации срок рассмотрения обращения гражданина.

Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных ст. 5.39, 5.63 КоАП РФ. Изложенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА11>, заявлением <ФИО3> от <ДАТА7>, ответом на обращение и другими материалами дела, а также пояснениями <ФИО2> Анализируя представленные доказательства, суд находит вину должностного лица <ФИО2> в совершении административного правонарушения доказанной, его действия правильно квалифицированы по ст.5.59 КоАП РФ. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства (признание вины), и полагает назначить наказание в виде штрафа.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, поскольку малозначительность деяния является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела, при этом квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Не направив своевременно ответ на заявление <ФИО3>, <ФИО2> существенно нарушил ее права.

Вместе с тем, согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Таким образом, мировой судья признает наличие таких обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ. Учитывая, что <ФИО2> ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, по делу имеются смягчающее административную ответственность обстоятельство, и отсутствуют отягчающие ответственность обстоятельства, имеются основания, предусмотренные ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным применить в данном случае правила, предусмотренные ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, и заменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.

На основании статей 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

заместителя главы местной администрации по градостроительной деятельности, председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Приморского муниципального округа Архангельской области ФИО5 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья Я.Н. Лямина

УИД29MS0024-01-2025-000279-05