Постановление от 24 сентября 2025 г. по делу № 5-333/2025

Решение по административному делу

Дело №5-333/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Электросталь Московской области

25 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка №291 Электростальского судебного района Московской области ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 совершил непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, а именно: ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем 11.07.2025 начал осуществление предпринимательской деятельности по адресу: Х В Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека данная информация поступила из ФНС о первом кассовом чеке от 11.07.2025г., однако до 00 час. 01 мин. в адрес Федерального службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ИП ФИО2 информация о начале осуществления предпринимательской деятельности не поступала. 19.08.2025 с 10 час. 00 мин. по 11 час. 00 мин. при проведении контрольного (надзорного) мероприятия -инспекционного визита по адресу: Х на территории Универсального рынка ООО «Крона-Маркет» торговое помещение (павильон №27), в соответствии с контрольным (надзорным) мероприятием №77250041000118923808 в присутствии представителя индивидуального предпринимателя установлено, что контролируемое лицо ИП ФИО2 осуществляет деятельность: Торговля розничная прочими пищевыми продуктами в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.29) по данному адресу. При этом сведений об уведомлении о начале осуществления предпринимательской деятельности по ОКВЭД 47.29 отсутствуют, что нарушает требования части 1 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее ФЗ № 294-ФЗ от 26.12.2008 г.) - "Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора)".

В судебное заседание ИП ФИО2 не явился, извещен судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что вину признает. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав в полном объеме материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, доказана полностью совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 20.08.2025, согласно которого, ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем 11.07.2025 начал осуществление предпринимательской деятельности по адресу: Х. В Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека данная информация поступила из ФНС о первом кассовом чеке от 11.07.2025г., однако до 00 час. 01 мин. в адрес Федерального службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ИП ФИО2 информация о начале осуществления предпринимательской деятельности не поступала. 19.08.2025 с 10 час. 00 мин. по 11 час. 00 мин. при проведении контрольного (надзорного) мероприятия -инспекционного визита по адресу: Х на территории Универсального рынка ООО «Крона-Маркет» торговое помещение (павильон №27), в соответствии с контрольным (надзорным) мероприятием №77250041000118923808 в присутствии представителя индивидуального предпринимателя установлено, что контролируемое лицо ИП ФИО2 осуществляет деятельность: Торговля розничная прочими пищевыми продуктами в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.29) по данному адресу. При этом сведений об уведомлении о начале осуществления предпринимательской деятельности по ОКВЭД 47.29 отсутствуют, что нарушает требования части 1 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее ФЗ № 294-ФЗ от 26.12.2008 г.) - "Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора)".

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, из которой следует, что ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 06.05.2025, в сведениях об основном виде деятельности имеется вид деятельности - Торговля розничная прочими пищевыми продуктами в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.29); - актом инспекционного визита от 19.08.2025 Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве, - протоколом б/н от 19.08.2025г. осмотра помещений с контролируемым лицом по адресу: Х; - общими сведениями о контрольно-надзорном мероприятии в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2; - решением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве, - актом о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом 13.08.2025 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве, - копией договора о предоставлении торгового места на рынке №565 от 01.07.2025г. по адресу: Х; - фототаблицей торгового места, Оценивая представленные доказательства, мировой судья, признает их полученными в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). На основании п. 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг.

Согласно ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), в том числе в форме электронного документа, после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в части 2 настоящей статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 9 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"). Согласно пунктам 3, 6 Правил уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению N 2 и представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган) до начала фактического выполнения работ (оказания услуг). Следовательно, перед началом работы ИП ФИО2 должен был представить уведомление, форма которого приведена в Приложении 2 к Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, которое в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) не направлялось. Мировой судья приходит к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Часть 1 ст. 19.7.5.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей. Суд принимает во внимание обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. На основании изложенного, в соответствии с принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, суд приходит к выводу о назначении ФИО2 наказания в виде штрафа в пределах санкции ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа размере 7000 (семи тысяч) рублей. Административный штраф уплатить на счет со следующими реквизитами:

УФК по Московской области (л/с <***> Главное Управление по обеспечению

деятельности мировых судей МО) ИНН <***>, КПП 504101001 Банк получателя: УФК по Московской области г. Москва (ГУ Банка России по ЦФО)

БИК 004525987

Счет получателя 40102810845370000004

Казначейский счет 03100643000000014800 ОКТМО 46790000 КБК 83811601193019000140 УИН 0341308250029100533320253

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Копию постановления направить ФИО2, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении. Постановление может быть обжаловано в Электростальский городской суд Московской области через мирового судью судебного участка №291 Электростальского судебного района Московской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья ПОДПИСЬ ФИО1