Решение от 7 февраля 2017 г. по делу № 2-124/2017

Решение по гражданскому делу

дело № 2-124/2017-2

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации


07 февраля 2017 г.

Судебный участок № 2 в городе Смоленске<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 2 в г.Смоленске Павлова О.О.,

при секретаре судебного заседания Луничевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СРОО «Общество защиты прав потребителей «Потребитель» в интересах Кузьменковой <ФИО1>, Теленковой <ФИО2>, Сухоруковой <ФИО3> и Тарасова <ФИО4> к ОАО «Жилищник» о взыскании неустойки и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Смоленская региональная общественная организация «Общество защиты прав потребителей «Потребитель» обратилась в суд в интересах истцов с иском к ОАО «Жилищник» о взыскании неустойки за период с <ДАТА2> по <ДАТА3> включительно в размере 1159,07 руб. в пользу каждого из истцов, а также компенсации морального вреда в сумме по 20 000 рублей в пользу каждого из истцов.

В обоснование заявленных требований представитель истцов указал, что истцы проживают в доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, который обсуживает и оказывает коммунальные услуги ОАО «Жилищник». Ответчик исполняет свои обязанности ненадлежащим образом. Так, на протяжении длительного времени услуга по холодному водоснабжению не соответствует СанПин2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по мутности, наличию осадка и содержанию железа. Ответчик никак не реагирует на претензии, жалобы и заявления. То есть, по вине управляющей компании коммунальная услуга «холодное водоснабжение» предоставляется ненадлежащего качества, имеются недостатки по оказанию коммунальной услуги, наличие которых создает реальную угрозу причинения вреда потребителям. Учитывая, что ответчик своевременно не отреагировал на претензию, он обязан заплатить неустойку. Период ненадлежащего оказания услуги по холодному водоснабжению считать с <ДАТА2> по <ДАТА3> Тариф за холодное водоснабжение 21,56 руб. за 1м куб., норма потребления на одного человека составляет 4,48 куб.м. Период некачественного предоставления услуги 12 месяцев. Количество дней просрочки исполнения с <ДАТА4> по <ДАТА5> равно 77 дней, за каждый день просрочки 3% от суммы. При этом, внесенные на оплату этой коммунальной услуги суммы следует считать ценой работ. Однако, так как размер неустойки не может превышать цену услуги, просит взыскать с ответчика неустойку в пользу каждого из истцов в размере стоимости оплаченной за год коммунальной услуги 1159,07 руб.

Кроме того, СРОО просит суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в пользу каждого из истцов в размере по 20 000 рублей, в возмещение судебных расходов по оплате услуг ксерокопирования в пользу Сухоруковой Г.Т. - 310 рублей, а также взыскать с ответчика в пользу всех истцов штраф в размере 25% от взысканных сумм, 25% - в пользу СРОО «Общество защиты прав потребителей «Потребитель».


Истцы в судебное заседание не явились. Представитель Общества защиты прав потребителей Савук С.И. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил суд удовлетворить их и подтвердил обстоятельства, указанные в иске.

Представитель ответчика ОАО «Жилищник» в судебное заседание не явился, рассмотреть дело в его отсутствие не просил, возражений на иск и ходатайств об отложении дела в суд не представил. В силу ч.4 ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным разрешить дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителя истцов и исследовав письменные материалы дела, нахожу иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.


В соответствии со ст.7 Закона РФ «О защите прав потребителей» .%20-мотивировка-по%2003.06.16г.%20к%20ОАО%20Жилищник.doc#sub_101">потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии с ч. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса. В силу ч.7.1 ст. 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

В силу ч.2.3. ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу ч.ч.1,2 ст.162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч.ч.1,3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.


Как установлено в судебном заседании и следует из пояснений представителя истцов, представленных письменных доказательств, истцы проживают в доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в <АДРЕС> и являются собственниками квартир в жилом доме, что подтверждается правоустанавливающими документами, а также справками и копиями лицевых счетов (л.д.6-14). Данный дом в соответствии с договором управления многоквартирным домом находится на обслуживании ОАО «Жилищник». Исходя из действующего законодательства, управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг - субъектом, предоставляющим коммунальные услуги, приобретающим коммунальные ресурсы и отвечающим за использование внутридомовых инженерных систем.

Таким образом, ОАО «Жилищник», как управляющая компания жилого дома, в котором проживают истцы, в полном объеме несет ответственность за предоставление .%20-мотивировка-по%2003.06.16г.%20к%20ОАО%20Жилищник.doc#sub_33">потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества.

На момент забора проб воды управляющей компанией данного жилого дома являлось ОАО «Жилищник», что подтверждается копией ответа на письмо Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области (л.д.25).

Из пояснений представителя истцов, и не было оспорено ответчиком, следует, что истцами коммунальная услуга за исследуемый период оплачена в полном объеме.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, услуга «холодное водоснабжение» оказывалась истцам ненадлежащего качества. Данное обстоятельство подтверждается следующими исследованными судом доказательствами.

Так, по обращению истицы Сухоруковой Г.Т. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области проводилась проверка качества холодной питьевой воды, отобранной из разводящей сети жилого дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в <АДРЕС>.

Согласно представленным результатам лабораторных исследований, качество холодной питьевой воды, отобранной из разводящей сети жилого дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в <АДРЕС> (квартиры <НОМЕР>) по исследованным санитарно-химическим показателям (мутности, содержанию железа, наличию осадка) не соответствует действующим государственным нормам и гигиеническим нормативам СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» (л.д.25).

Таким образом, по результатам проведенной проверки выявлено несоответствие воды, отобранной из квартиры <НОМЕР> указанного дома, по исследованным санитарно-химическим показателям действующим государственным нормам и гигиеническим нормативам.

За выявленные нарушения в отношении управляющей компании ОАО «Жилищник» возбуждено производство об административном правонарушении.

В силу ч.15 ст.161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

В данном же случае несоответствие воды по исследованным санитарно-химическим показателям действующим государственным нормам и гигиеническим нормативам установлено в квартире <НОМЕР> указанного жилого дома.

Таким образом, ответчик, как управляющая компания жилого дома, в котором проживают истцы, в полном объеме несет ответственность за предоставление .doc#sub_33">потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Ответственность перед потребителями должна нести именно управляющая компания, так как материалами дела подтверждено, что ОАО «Жилищник», являлась управляющей компанией данного жилого дома на дату забора воды, получала денежные средства от жителей дома, в связи с чем должна нести ответственность перед потребителями за качество поставляемого коммунального ресурса.

Кроме того, несоответствие воды по исследованным санитарно-химическим показателям действующим государственным нормам и гигиеническим нормативам выявлено не до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, а в квартире <НОМЕР> указанного дома.


В силу п.98 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354) при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Приложением 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг предусмотрено постоянное соответствие состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01). Отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается. При несоответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил.В силу п.149, п.150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354) исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за, в том числе, нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг. Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. При этом потребитель вправе требовать с исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации "О защите прав потребителей", в случаях, указанных в пункте 157 настоящих Правил.Согласно п.157 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354) при предоставлении исполнителем потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации "О защите прав потребителей", в том числе, в случаях, предусмотренных договором.

Из преамбулы Закона «О защите прав потребителей» буквально следует, что недостаток товара (работы, услуги) - это есть несоответствие товара (работы, услуги) или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям).

Как следует из п.1 ст. 29 Закона «О защите прав потребителей» потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать, в том числе, соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги).

В силу п.1,п.3 ст. 31 Закона «О защите прав потребителей» требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования. За нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона.

В соответствии п.5 ст.28 Закона «О защите прав потребителей» в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа.


Как усматривается из материалов дела, <ДАТА2> истцы обратились к ответчику ОАО «Жилищник» с требованием произвести перерасчет за коммунальную услугу «холодное водоснабжение» ввиду оказания услуги ненадлежащего качества (л.д.22). До настоящего времени ответ на претензию не получен, недостатки услуги не устранены и на момент вынесения настоящего решения.

Таким образом, истцы в силу п.5 ст.28 Закона «О защите прав потребителей» имеют право на взыскание с ответчика неустойки. Размер неустойки должен определяться исходя из стоимости работ (оказания услуг). В качестве стоимости работ (услуги) истцы указали размер платежей за холодное водоснабжение. Поскольку эти суммы являются ценой потребленной услуги, внесенные на эти цели суммы и следует считать ценой работ.

Период ненадлежащего оказания услуг по холодному водоснабжению с <ДАТА2> по <ДАТА3> Тариф за холодное водоснабжение 21,56 руб. за 1м куб., норма потребления на одного человека составляет 4,48 куб.м. Период некачественного предоставления услуги 12 месяцев. Цена услуги составит 1159,07 руб., исходя из расчета по формуле (тариф 21,56 руб. Х норма потребления 4,48 куб.м. Х 12 месяцев). Сумма неустойки за 77 дней просрочки исполнения с <ДАТА4> по <ДАТА5>, за каждый день просрочки 3% от суммы, составит 2677,45 руб.

Таким образом, требования истцов о взыскании неустойки подлежат удовлетворению, и с ответчика в пользу истцов подлежит взысканию неустойка за период с <ДАТА2> по <ДАТА3> в истребуемом размере в сумме 1159,07 руб. в пользу каждого из истцов, (так как сумма неустойки не может превышать стоимость услуги).


Помимо этого, истцами заявлено требование о взыскании с ответчика в их пользу в счет компенсации морального вреда по 20 000 рублей каждому.

В соответствии со ст.15 Закона о защите прав потребителей, моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины; размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда; компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Правоотношения, вытекающие из договора управления многоквартирным домом, регулируются Законом «О защите прав потребителей», и поскольку права истцов, как получателей услуг по этому договору, нарушены, в их пользу подлежит взысканию компенсация морального вреда. Однако, требуемая денежная компенсация в возмещение причиненного морального вреда в размере по 20 000 руб. в пользу каждого из истцов представляется суду завышенной.

В силу ст.ст.151, 1101 ГК РФ, исходя из характера нарушений и доказанности глубины переживаний за последствия, вызванные этими нарушениями, суд определяет размер денежной компенсации в возмещение причиненного морального вреда в сумме по 2000 рублей в пользу каждого из истцов.


Согласно п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям.

Таким образом, размер штрафа, подлежащий взысканию с ответчика ОАО «Жилищник» в пользу истцов, составит по 789,77 рублей каждому.

Кроме того, с ответчика должен быть взыскан штраф в пользу общества защиты прав потребителей в сумме 3159,07 рублей.


В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ, так как иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу Сухоруковой Г.Т. подлежат частичному взысканию расходы на оплату ксерокопирования в сумме 280 руб., факт несения которых подтвержден представленными документами (л.д.5).

В соответствии с пп.4 п.2 ст.333.36 Налогового кодекса, от уплаты судебных расходов в доход государства освобождаются истцы по искам связанным с нарушением их прав как потребителей. По указанному основанию истцы освобождены от уплаты госпошлины в доход государства при подаче искового заявления.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, госпошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск СРОО «Общество защиты прав потребителей «Потребитель» в интересах Кузьменковой <ФИО1>, Теленковой <ФИО2>, Сухоруковой <ФИО3> и Тарасова <ФИО4> удовлетворить частично.


Взыскать с ОАО «Жилищник» в пользу:

- Кузьменковой <ФИО1> неустойку за ненадлежащее оказание услуг по холодному водоснабжению за период с <ДАТА2> по <ДАТА3> в размере 1159 руб. 07 коп., компенсацию морального вреда в сумме 2000 рублей, штраф в размере 789 руб. 77 коп.

- Теленковой <ФИО2> неустойку за ненадлежащее оказание услуг по холодному водоснабжению за период с <ДАТА2> по <ДАТА3> в размере 1159 руб. 07 коп., компенсацию морального вреда в сумме 2000 рублей, штраф в размере 789 руб. 77 коп.

- Сухоруковой <ФИО3> неустойку за ненадлежащее оказание услуг по холодному водоснабжению за период с <ДАТА2> по <ДАТА3> в размере 1159 руб. 07 коп., компенсацию морального вреда в сумме 2000 рублей, штраф в размере 789 руб. 77 коп.

- Тарасова <ФИО4> неустойку за ненадлежащее оказание услуг по холодному водоснабжению за период с <ДАТА2> по <ДАТА3> в размере 1159 руб. 07 коп., компенсацию морального вреда в сумме 2000 рублей, штраф в размере 789 руб. 77 коп.


Взыскать с ОАО «Жилищник» в пользу Сухоруковой <ФИО3> судебные расходы на оплату ксерокопирования в сумме 280 рублей 00 коп.


В остальной части исковых требований к ОАО «Жилищник» отказать за их необоснованностью.


Взыскать с ОАО «Жилищник» штраф в пользу СРОО «Общество защиты прав потребителей «Потребитель» в размере 3159 руб. 07 коп.


Взыскать с ОАО «Жилищник» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 700 руб. 00 коп.


Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня вынесения в Заднепровский районный суд г.Смоленска через мирового судью судебного участка № 2 в г.Смоленске.



Мировой судья:



(мотивированное решение изготовлено <ДАТА7>)