Постановление от 28 апреля 2017 г. по делу № 5-345/2017

Решение по административному делу

<НОМЕР>2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 апреля 2017 года г. Камбарка УР


Мировой судья Камбарского района УР Халиков М.И., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Юридического лица - <ФИО1>», <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

У С Т А Н О В И Л:

<ФИО1>» не уплатил в предусмотренный КоАП РФ срок административный штраф, назначенный по постановлению мирового судьи судебного участка <АДРЕС> района УР от <ДАТА2> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.21 КоАП РФ.

При рассмотрении дела, представитель <ФИО1>» - <ФИО2> вину организации не признала, пояснила, что своевременно не оплатили административный штраф, поскольку не было денежных средств.

Выслушав представителя <ФИО2>, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Как установлено при рассмотрении дела, <ФИО1>» не уплатила в предусмотренный КоАП РФ срок административный штраф, назначенный по постановлению мирового судьи судебного участка <АДРЕС> района УР от <ДАТА2> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.21 КоАП РФ

Постановление вступило в законную силу <ДАТА3>

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. ч. 1.1 или 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 или ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении наказания в виде административного штрафа. И после истечения данного срока неуплата штрафа образует состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Таким образом, последним днем для оплаты административного штрафа является <ДАТА4> Как следует из материалов дела штраф был оплачен только <ДАТА5> Поскольку штраф до <ДАТА6> включительно не оплачен, датой совершения административного правонарушения следует считать <ДАТА7>

Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5, если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ об административных правонарушениях, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.

Учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном (юридическом или физическом) лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, следует считать место нахождения юридического лица или место жительства физического лица (индивидуального предпринимателя), не уплатившего наложенный на него административный штраф.

Таким образом, местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место регистрации <ФИО1>» является: <АДРЕС>.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, виновность <ФИО1>» в его совершении, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9>, рапортом судебного пристава- исполнителя <АДРЕС> РОСП, копией постановления мирового судьи судебного участка <АДРЕС> района УР от <ДАТА2>, копией постановления о возбуждении исполнительного производства от <ДАТА10>, копией платежного поручения <НОМЕР> от <ДАТА5>

Ссылка представителя - <ФИО2> на отсутствие денежных средств не является основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку доказательств того, что у <ФИО1>» не имелось объективной возможности для исполнения указанных пунктов предписаний, при данным лицом были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению в материалы дела не представлено.

Так, с письмом о предоставлении дополнительных денежных средств администрация <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики обратилась только <ДАТА11>, то есть почти к окончанию срока для добровольной оплаты административного штрафа. Из материалов дела не следует, что в течение срок для добровольного исполнения у юридического лица отсутствовали денежные средства совсем, обратное подтверждается представленными представителем документами.


Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за неуплату административного штрафа начинает течь по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 ст. 32.2КоАП РФ), либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (Постановление Верховного Суда РФ от 10.10.2016 N 5-АД16-228, Постановление Верховного Суда РФ от 18.07.2016 N 18-АД16-156). В данном случае срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

В соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, в ходе рассмотрения дела не установлено.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица судья признает позднюю оплату штрафа.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении наказания в виде административного ареста следует иметь в виду, что в соответствии с ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ данный вид наказания может быть назначен лишь в исключительных случаях, когда с учетом характера деяния и личности нарушителя применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.

При назначении административного наказания суд учитывает финансовое и имущественное положение юридического лица, обстоятельства дела, отношение к содеянному и приходит к выводу о назначении юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа в размере двукратной суммы неоплаченного штрафа.


На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Юридического лица - <ФИО1>», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.


Реквизиты для оплаты штрафа:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>


Постановление может быть обжаловано в Камбарский районный суд УР в течение 10 дней через мирового судью судебного участка Камбарскогорайона УР.



Мировой судья М.И. Халиков