Постановление от 2 февраля 2025 г. по делу № 5-36/2025

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> 37MS0064-01-2025-000044-39
П О С Т А Н ОВ Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС><ФИО1> с участием <ФИО2> рассмотрев протокол, представленный ГУ МЧС России по <АДРЕС> области и материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 ч. 2 КоАП РФ в отношении и.о. начальника Службы Государственной Жилищной Инспекции - <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 56,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу <НОМЕР> от <ДАТА3> - <ДАТА4> в 11 часов 00 минут по результатам проведенного внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в отношении Службы государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области, по адресу:153000, <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16 в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей утвержденных Положением об уполномоченном на решение задач в области гражданской обороны в Службе государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области должностное лицо Службы государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <ФИО2> нарушила требования в области гражданской обороны, содержащихся в Положении о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5><НОМЕР> Положением об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденным приказом МЧС России от <ДАТА6><НОМЕР>, Перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны, утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА7><НОМЕР>, чем должностное лицо Службы государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <ФИО2> совершила административное правонарушение. <ФИО2> в судебном заседании пояснила, что на сегодняшний день все нарушения устранены, что касается обучения, то учеба уже запланирована на ближайшее время, документы об этом представлены суду. Заслушав <ФИО2> и исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно протоколу <НОМЕР> от <ДАТА3> - <ДАТА4> в 11 часов 00 минут по результатам проведенного внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в отношении Службы государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области, по адресу:153000, <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16 в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей утвержденных Положением об уполномоченном на решение задач в области гражданской обороны в Службе государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области должностное лицо Службы государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <ФИО2> нарушила требования в области гражданской обороны, содержащихся в Положении о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5><НОМЕР> Положением об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденным приказом МЧС России от <ДАТА6><НОМЕР>, Перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны, утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА7><НОМЕР>, чем должностное лицо Службы государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <ФИО2> совершила административное правонарушение, выразившееся в невыполнении мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а именно: 1. Уполномоченный работник на решение задач в области гражданской обороны Службы государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <ФИО2>, не прошла соответствующее обучение по дополнительным профессиональным программам. Основание: Пункт 2 Перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА7> №262. 2. Должностные лица, входящие в состав эвакуационной комиссии Службы государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8>, <ФИО9>, <ФИО10> не прошли соответствующее обучение по дополнительным профессиональным программам. Основание: пункт 8 Перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА7> №262. 3. У службы государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области отсутствуют документы, подтверждающие организацию разработки и согласования с органами местного самоуправления планов размещения работников и членов их семей в безопасном районе. Основание: абзац третий пункта 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5><НОМЕР>. У службы государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области отсутствуют документы, подтверждающие получения ордеров на занятие жилых и нежилых зданий (помещений). Основание: абзац третий пункта 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5><НОМЕР>. Согласно статье 1 Федерального закона от <ДАТА8><НОМЕР> «О гражданской обороне» гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА8> г. <НОМЕР> «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Согласно пункту 3 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА10><НОМЕР>, организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными полномочиями создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне. На основании распоряжения губернатора <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА11><ФИО2> назначена на должность заместителя главного государственного жилищного инспектора <АДРЕС> области

В должностные обязанности <ФИО11> входят в том числе полномочия по решению задач в области ГО и защиты населения от ЧС, обучение специалистов и должностных лиц ГОЧС.

Таким образом, и.о. начальника Службы Государственной Жилищной Инспекции - <ФИО2> допущены нарушения обязательных требований в области гражданской обороны, выявленные <ДАТА4> в 11 час. 00 мин. по адресу: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 16, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение. При назначении наказания мировой судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, а именно признание вины, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Суд приходит к выводу о возможности замены наказания, предусмотренного ст. 20.7 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.20.7 КоАП РФ, и заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение. Постановление может быть обжаловано во <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района города <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>