Решение от 8 апреля 2025 г. по делу № 5-230/2025

2025-05-29 12:10:42 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number


Решение по административному делу

Дело № 5-230/2025 УИД 58MS0036-01-2025-000809-61 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

9 апреля 2025 года г.Заречный Пензенская область Мировой судья судебного участка №2 г.Заречного Пензенской области ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, <ДАТА2> УСТАНОВИЛА: В ходе выездной проверки, проведенной в период с 28 февраля по 13 марта 2025 выявлено, что в ФГБУЗ МСЧ №59 ФМБА России, расположенном по адресу: <...>, в автомобиле скорой медицинской помощи класса "В" для фельдшерской и врачебной общепрофильных выездных бригад скорой медицинской помощи, специализированной педиатрической выездной бригады скорой медицинской помощи в нарушение п. 19 Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N 388н не в полном объеме укомплектованы: укладка общепрофильная для оказания скорой медицинской помощи, утвержденная разделом I Требований к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями укладки общепрофильной для оказания скорой медицинской помощи, утвержденных приказом Минздрава России от № 1165н; набор реанимационный для оказания скорой медицинской помощи, утвержденный разделом IV Требований к комплектации медицинскими изделиями набора реанимационного для оказания скорой медицинской помощи, утвержденных приказом Минздрава России от 28.10.2020 № 1165н; набор реанимационный педиатрический для оказания скорой медицинской помощи, утвержденный разделом VI Требований к комплектации медицинскими изделиями набора реанимационного педиатрического для оказания скорой медицинской помощи, утвержденных приказом Минздрава России от 28.10.2020 № 1165н (отсутствуют игла Дюфо - 1 шт., комплект трубок ларигеальных - нарушение п.3.26, п.3.27, п.3.28 Стандарта оснащения станции скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи, утверждённого Приложением № 5 к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N 388h. Согласно п.7 приложения №2, общепрофильная фельдшерская выездная бригада скорой медицинской помощи включает либо двух фельдшеров скорой медицинской помощи и водителя, либо фельдшера скорой медицинской помощи, медицинскую сестру (медицинского брата) и водителя. Из карты вызова скорой медицинской помощи № 1736 от 12.02.25, № 2082 от 21.02.25, № 2078 от 21.02.25, № 2074 от 21.02.25, № 2062 от 21.02.25, № 2058 от 21.02.25, № 2052 от 20.02.25 следует, что на вызов приехала общепрофильная фельдшерская выездная бригада скорой медицинской помощи, состоящая из одного фельдшера и водителя. Нарушение п.7 приложения №2 к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N 388н. Требования к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности утверждены приказом Минздрава России от 31.07.2020 № 785н. Приказом начальника ФГБУЗ «Медико-санитарная часть №59 ФМБА России» <ФИО1> №170/1 от 02 октября 2023 г. утверждено положение о внутреннем контроле качества и безопасности медицинской деятельности в ФГБУЗ «Медико-санитарная часть №59 ФМБА России». При проверке в кабинете операционной женской консультации выявлено хранение лекарственных препаратов (хлоропирамин, допамин и др.) выше 25 °С, что является нарушением. При таких обстоятельствах, в действиях должностного лица - заместителя начальника по медицинской части ФГБУЗ МСЧ №59 ФМБА России ФИО3 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). В судебном заседании ФИО3 вину в совершении правонарушении признал, пояснил, что в настоящее время предприняты все меры к устранению допущенных нарушений.

Выслушав ФИО3, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение наступает в случае осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") подлежит лицензированию.

Статьей 2 названного Закона установлено, что выполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Порядок лицензирования такого вида деятельности определен Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 N 852 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее- Положение). Согласно пп. "а", "б" п. 6 Положения лицензиат при осуществлении медицинской деятельности обязан соблюдать порядки оказания медицинскойпомощи, правил проведения лабораторных, инструментальных, патологоанатомических и иных видов диагностических исследований, положений об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, порядка организации медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, порядков проведения медицинских экспертиз, диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, утвержденных в соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; соблюдение требований, предъявляемых к осуществлению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденных в соответствии со статьей 90 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Как установлено судом, ФГБУЗ МСЧ №59 ФМБА России осуществляет медицинскую деятельность в соответствии с лицензией на осуществление медицинской деятельности ЛО41-00110-58/00573911 от 28.12.2020.

В ходе проведенной проверки деятельности ФГБУЗ МСЧ №59 ФМБА России выявлены нарушения Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 20 июня 2013 года №388н и Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденных приказом Минздрава России от 31 июля 2020 года.

Вышеназванные нарушения допущены должностным лицом - заместителем начальника по медицинской части ФГБУЗ МСЧ №59 ФМБА России ФИО3, ненадлежащим образом, исполнявшим свои должностные обязанности.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных в деле и исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении №4-м от 13 марта 2025 года, актом выездной проверки от 13 марта 2025 года с приложенными в нему документами и фототаблицей; выпиской о проведении выездной проверки от 24 февраля 2025 года, копией приказа N 470-ЛС от 29.09.2020, копией должностной инструкции.

Мировой судья признает представленные доказательства относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения данного дела и квалифицирует действия ФИО3 по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

При назначении ФИО3 наказания за совершенное административное правонарушение, суд учитывает характер совершенного им правонарушения, личность виновного, в том числе его имущественное положение, обстоятельства, имеющие значение для дела. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние лица. Обстоятельств, отягчающих административную ответственности, суд не усматривает. Учитывая вышеизложенное, суд считает правильным назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

(Министерство региональной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 583601001, ОКТМО 56734000, № счета 03100643000000015500, Единый казначейский счет № 40102810045370000047, Банк Отделение Пенза г. Пенза, БИК 015655003, КБК 804 116 01193 0100 20140, УИН 020 980 385 800 365 002 302 0251. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направить мировому судье по адресу: <...>, в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу.

Согласно с.1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено, органом, должностным лицом, вынесшим постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней, установленных для его уплаты, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Разъяснить, что в силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в Зареченский городской суд Пензенской области через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья судебного участка №2

г.Заречного Пензенской области ФИО2