Определение от 3 мая 2017 г. по делу № 5-114/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

03 мая 2017 года г.Туймазы, РБ

Мировой судья судебного участка №6 по Туймазинскому району и городу Туймазы суда Республики Башкортостан ФИО2, изучив поступивший материал из ОГИБДД ОМВД РФ по Туймазинскому району в отношении должностного лица ФИО3 об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,

установил:

На судебный участок № 6 по Туймазинскому району и городу Туймазы Республики Башкортостан поступил административный материал из ОГИБДД ОМВД РФ по Туймазинскому району в отношении должностного лица ФИО3 поч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела судья выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

На основании ст.29.4 ч.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья приходит к следующему.

В протоколе об административном правонарушении указываются сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ, в том числе событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

На основании разъяснения, изложенного в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, в частности, с точки зрения полноты исследования события правонарушения.

Не отражение в протоколе об административном правонарушении события административного правонарушения в полном объеме, не указание, какие именно нормы, нормативы, стандарты нарушены лицом и какими законами либо подзаконными актами они предусмотрены, нарушает право на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

А отсутствие события административного правонарушения, а также недоказанность вины лица, привлекаемого к административной ответственности, являются безусловным основанием для прекращения производства по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении 02 АР №990583 от 26.04.2017 должностное лицо ФИО3, «…являясь должностным лицом, нарушил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании и ремонте автодорог, то есть своевременно не устранил помехи в безопасности дорожного движения».

Между тем, из данного протокола не ясно, в чем именно заключаются требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании и ремонте дорог, которые были нарушены должностным лицом; какими нормативными правовыми актами, нормами и правилами они предусмотрены.

В протоколе об административном правонарушении указано, что должностное лицо своевременно не устранило помехи в безопасности дорожного движения, однако не конкретизировано, какие именно помехи не устранило, и какое время было предоставлено для устранения таких помех.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены соответствующим стандартом "ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (утв. Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221).

Данный государственный стандарт устанавливает предельно допустимые повреждения покрытия, а также сроки их ликвидации.

Из протокола об административном правонарушении не ясно, нарушены ли предельно допустимые повреждения покрытия должностным лицом, каковы эти предельно допустимые значения, какие сроки их ликвидации предусмотрены и нарушены ли такие сроки должностным лицом.

Указанные выше недостатки не могут быть восполнены в судебном заседании, а потому протокол об административном правонарушении со всеми материалами подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Протокол об административном правонарушении 02 АР №990583 от 26.04.2017 и другие материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ФИО3 <ФИО1> возвратить должностному лицу, составившему протокол.

Мировой судья подпись ФИО2