Определение от 14 апреля 2017 г. по делу № 5-122/2017

Решение по административному делу


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


г. Омутнинск, Кировская область 14 апреля 2017 года


Мировой судья судебного участка № 76 Омутнинского судебного района Кировской области Кротова Н.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица АО «ТАНДЕР»,

УСТАНОВИЛ:

12.04.2017 года мировому судье судебного участка № 76 Омутнинского судебного района Кировской области поступил протокол и материалы административного дела в отношении юридического лица АО «ТАНДЕР», совершившего административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении, в том числе, указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Согласно абз. 3 пп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации _____ от _____3 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

АО «ТАНДЕР», согласно протокола об административном правонарушении, вменяется не выполнение в установленный законом срок законного предписания, выданного государственным инспектором Омутнинского района, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое совершено в форме бездействия.

Таким образом, местом совершения административного правонарушения АО «ТАНДЕР» является местонахождение филиала юридического лица, где должно было быть совершено действие.

Вместе с тем, как следует из протокола об административном правонарушении, ограничившись указанием адресов помещений магазинов: _____ и _____ где были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, должностное лицо, составившее протокол, место совершения административного правонарушения - местонахождение филиала АО «ТАНДЕР», не указал.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о законном представителе юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, документы, подтверждающие полномочия законного представителя, удостоверяющие его служебное положение, в материалах отсутствуют.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Вышеуказанные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными. Учитывая положения пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, названные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «ТАНДЕР» государственному инспектору Омутнинского района по пожарному надзору Патрушеву И.А. для устранения указанных недостатков.


Мировой судья Н.Г. Кротова