Постановление от 18 ноября 2025 г. по делу № 5-623/2025

Дело №5-623/2025 УИД 39MS0023-01-2025-005686-77
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 19 ноября 2025 года г. Гурьевск Мировой судья 3-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области Альферович Н.И., при секретаре Ефремовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренномч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении

ИП ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ОГРНИП <***>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

23 августа 2025 в 00 час 01 мин ИП ФИО1, зарегистрированная по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в нарушение ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не уведомила службу Роспотребнадзора о начале осуществления предпринимательской деятельности по оказанию услуг парикмахерских и салона красоты на объекте «Barbershop OldBoy» по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС><НОМЕР>, <АДРЕС>. Своими действиями ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

В судебном заседание ИП ФИО1 вину признала, указала, что данное нарушение устранено, уведомление направлено, при назначении наказания просила учесть, что совершено впервые, ИП зарегистрирован как малый бизнес, вреда здоровью не причинено, просила заменить наказание на предупреждение.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.7.5.1 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности, в том числе при предоставлении услуг парикмахерскими и салонами красоты. На основании ч. 5 ст. 8 закона №294-ФЗ уведомление о началеосуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа. В силу пункта 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (далее - Правила) уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (далее - перечень работ и услуг). Предпринимательская деятельность по оказанию услуг парикмахерских и салонов красоты входит в п.5 перечня видов предпринимательской деятельности, о которой хозяйствующий субъект обязан уведомить Роспотребнадзор (его территориальный орган). Согласно п.6.11 Правил уведомление предоставляется хозяйствующим субъектом в уполномоченный орган до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).

Уведомление о начале деятельности по предоставлению услуг парикмахерских и салона красоты на объекте «Barbershop OldBoy» по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС><НОМЕР>, <АДРЕС> до начала фактического оказания услуг в уполномоченный орган не поступало.

Таким образом, ИП ФИО1, 23.08.2025 начав деятельность по оказанию услуг парикмахерских и салона красоты на объекте «Barbershop OldBoy» по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС><НОМЕР>, <АДРЕС> и <ДАТА8> не уведомила Управление Роспотребнадзора по Калининградской области о начале такой деятельности. Факт совершения административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №30 от 22.10.2025, согласно которому ИП ФИО1 получила его копию, ознакомилась, в объяснении указала: в настоящий момент уведомление подано; - решением о проведении инспекционного визита от 22.10.2025 в отношении ИП ФИО1 в рамках федерального государственного санитарно-эпидимиологического контроля (надзора) по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС><НОМЕР>, <АДРЕС>; - актом инспекционного визита от 25.09.2025 №471, согласно которому установлено, что с 23.08.2025 ИП ФИО1 начала осуществление предпринимательской деятельности по оказанию услуг парикмахерских и салона красоты на объекте «Barbershop OldBoy» по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС><НОМЕР>, <АДРЕС>; - протоколом осмотра от <ДАТА10>, согласно которому осмотрен объект «Barbershop OldBoy» по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС><НОМЕР>, <АДРЕС>, установлена деятельность по оказанию услуг парикмахерских и салонов красоты входит. Оценив указанные документы в их совокупности, судья находит вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует её действий по статье 19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ, как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется. Сроки давности привлечения ИП ФИО1, к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, она может быть подвергнута административному наказанию. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины, устранение допущенного нарушения.

Каких-либо оснований для прекращения административного производства, либо для признания совершенного правонарушения малозначительным, у суда не имеется. Оснований для замены административного штрафа предупреждением в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ у суда не имеется, поскольку состав совершенного индивидуальным предпринимателем правонарушения относится к формальным, непредоставление уведомления о начале предпринимательской деятельности в области предоставления услуг парикмахерских и салонов красоты посягает, прежде всего, на установленный порядок реализации полномочий органа исполнительной власти, лишая возможности контролирующий орган осуществлять надлежащий контроль и надзор за соблюдением установленных норм и правил в области охраны здоровья людей. При решении вопроса о назначении административного наказания за административное правонарушение мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, также факт отсутствия сведений о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности.

В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. С учетом всех обстоятельств дела мировой судья приходит к выводу о назначении ИП ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5.-1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 7 000 руб. Штраф следует уплатить в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Калининградской области (Агентство ОДМС КО, л/с <***>). ИНН <***>. КПП 390601001. Счет получателя платежа №03100643000000013500. БИК 012748051. Банк получателя: ОКЦ №5СЗГУ Банка России//УФК по Калининградской области. Кор/сч №40102810545370000028. ОКТМО 27507000. КБК: 13111601193019000140, УИН 0411114439002350062320257. За неуплату штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения копии постановления в Гурьевский районный суд Калининградской области через мирового судью третьего судебного участка Гурьевского района Калининградской области. Мировой судья Н.И.Альферович