Постановление от 18 ноября 2025 г. по делу № 5-302/2025

Дело <НОМЕР> 41MS0017-01-2025-001977-26
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС>, <ДАТА1> пр. <АДРЕС> Маркса, д.29/1

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Петропавловск-Камчатского судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

<ФИО2>, <ДАТА> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, работающей в должности генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>», паспорт <НОМЕР> от <ДАТА>, ранее привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

<ФИО2>, являясь генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного в <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>. пом. 19, при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом <НОМЕР> по <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, не разместила сведения о начислении платы за жилищные услуги (расчет размера платы и перерасчеты) за август 2025 года в срок до <ДАТА>, за сентябрь 2025 года в срок до <ДАТА>, потребителям, проживающим в указанном доме, в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В судебном заседании <ФИО2> не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом.

Мировой судья определил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации ГИС ЖКХ регулируются Федеральным законом от <ДАТА><НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту - Федеральный закон <НОМЕР>).

Согласно пп. 2, 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона <НОМЕР> федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливают порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено данным Федеральным законом, в системе; адрес официального сайта системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА> «Об определении официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированного в Минюсте России <ДАТА><НОМЕР>, определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

На основании ч. 18 ст. 7 Федерального закона <НОМЕР> лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 указанного Федерального закона. Согласно п. 42 ч. 1 ст. 6 Федерального закона <НОМЕР> в системе должны размещаться иная информация и документы, подлежащие обязательному размещению в системе в соответствии с данным Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: 1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; 2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Приказом Минстроя России от <ДАТА><НОМЕР> (далее по тексту - Приказ <НОМЕР>) установлены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

На основании п. 8.3 раздела 11 Приказа <НОМЕР> лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом подлежит размещению в системе информация, в том числе, информация о состоянии расчетов управляющей организации, ТСЖ, кооператива за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах; начислено денежных средств; задолженность/переплата по оплате за содержание жилого помещения. Указанная информация размещается ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 1 число месяца, следующего за расчетным, либо в иной срок, предусмотренный договором. Как следует из материалов дела, <ДАТА> в Государственную жилищную инспекцию <АДРЕС> края поступило обращение гражданина - собственника помещения <НОМЕР> в многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, в том числе, содержащее сведения о непредставлении платежных документов в адрес собственников и пользователей помещений многоквартирного дома и не размещении информации в ГИС ЖКХ (л.д.12-14). Приказом от <ДАТА><НОМЕР><ОБЕЗЛИЧЕНО>» определена управляющей организацией до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений, в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, но не более одного года, для управления многоквартирным домом, расположенным в Петропавловск-Камчатском городском округе, по адресу: <АДРЕС> (л.д.19-20, 29-31). <ДАТА> Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> края выдана лицензия <НОМЕР><ОБЕЗЛИЧЕНО>» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (л.д. 8<ДАТА> решением Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> края действие выданной <ОБЕЗЛИЧЕНО>» лицензии прекращено на основании поступившего заявления лицензиата от <ДАТА><НОМЕР>. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ генеральным директором Общества является <ФИО2>, которая осуществляет руководство деятельностью указанного общества, а выполняет также организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции. Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> края <ФИО2> выдан квалификационный аттестат <НОМЕР> от <ДАТА> со сроком действия до <ДАТА> Должностным лицом ГЖИ КК вынесено мотивированное представление о необходимости назначения проведения выездной проверки в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>», в связи с обращениями гражданина от 0<ДАТА> (л.д.40). 1 style='text-align:justify;text-indent:35.4pt;line-height:normal'><ДАТА> заместителем руководителя ГЖИ КК принято решение <НОМЕР> ЛК о проведении выездной проверки в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в связи с указанным обращением и мотивированным представлением от <ДАТА> (л.д. 41-43). Уведомление о проведении контрольного (надзорного) действия в виде осмотра в рамках выездной проверки от <ДАТА>, решение о проведении выездной проверки направлены <ОБЕЗЛИЧЕНО> посредством электронной почты, а также через ГИС ЖКХ, как лицу, зарегистрированному в качестве поставщика информации (л.д.44-47).

2<ДАТА> в целях объективного и всестороннего рассмотрения заявлений, зарегистрированных в ГЖИ КК за вх. Т-3441 от 0<ДАТА>, ЛПР-119 от <ДАТА> в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>» направлено требование, согласно которому <ОБЕЗЛИЧЕНО>» надлежало в срок до <ДАТА> направить ГЖИ КК сведения: копию акта осмотра общего имущества многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> перед отопительным периодом 2025-2026 гг.; пояснения о причинах непредоставления платежных документов на бумажном носителе в адрес собственников и пользователей помещений указанного дома (нарушение сроков предоставления таких документов); информацию о причинах неразмещения в ГИС ЖКХ платежных документов по дому <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в <АДРЕС>; информацию о причинах неразмещения в ГИС ЖКХ договора управления многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в <АДРЕС> (приказ Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации ПКГО от <ДАТА><НОМЕР>); информацию о составлении акта о залитии жилого помещения <НОМЕР> в многоквартирном доме <НОМЕР> по <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, по факту залития, произошедшего в период с <ДАТА> по <ДАТА> года; копию выписки (распечатки) с журнала входящих заявок в аварийную диспетчерскую службу (управляющую организацию) за период с <ДАТА> по <ДАТА> года; иную информацию и документы по усмотрению <ОБЕЗЛИЧЕНО>» относящиеся к предмету рассмотрения обращения (л.д.48). Указанное требование направлено <ОБЕЗЛИЧЕНО> посредством электронной почты, а также через ГИС ЖКХ, как лицу, зарегистрированному в качестве поставщика информации (л.д.49-51).

Протоколом осмотра от <ДАТА> и фототаблицей к нему установлено, что деятельность по управлению многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в <АДРЕС> осуществляет <ОБЕЗЛИЧЕНО>» на основании приказа Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от <ДАТА><НОМЕР>. В ходе осмотра придомовой территории указанного дома наблюдается скопление мусора, песка. Покос травы не произведен. В ходе осмотра подъезда <НОМЕР> названного дома установлено, что на лестничных площадках и проступях лестничных маршей наблюдается скопление песка, мелкий мусор (окурки), на остеклении оконного заполнения наблюдается грязевые потеки, пыль, на стенах также наблюдается грязевые разводы. В подъезде <НОМЕР> на лестничных площадках и проступях лестничных маршей наблюдается скопление песка, на остеклении оконного заполнения наблюдается грязевые потеки, пыль. Доступ в чердачное помещение управляющей организацией не представлен, на люке отметка о нахождении ключей от чердачного помещения отсутствует. Местами в указанных подъездах наблюдается разрушение внутренней отделки стен, потолка. Также не размещена информация, подлежащая раскрытию в соответствии с п. 31 Постановления Правительства РФ от <ДАТА><НОМЕР> «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами». В квартире <НОМЕР> на потолке и стенах в комнате наблюдаются сухие следы протечки кровли, в квартире <НОМЕР> поз. 5 на потолке и стене также наблюдаются сухие следы протечки (л.д.52-64). Согласно акту от <ДАТА> выездной проверки, по состоянию на <ДАТА><ОБЕЗЛИЧЕНО> не размещена в ГИС ЖКХ информация о расчетах с собственниками и пользователями помещений многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, за август - сентябрь 2025 года, что является нарушением требований ч.2.1 ст. 155 гл. 14, ч.2 ст.155 гл.14 ЖК РФ (л.д.<ДАТА> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> внесено предписание <НОМЕР>, со сроком исполнения по указанным нарушениям до <ДАТА>, согласно которому <ОБЕЗЛИЧЕНО> надлежало разместить в ГИС ЖКХ платежные документы по многоквартирному дому <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в <АДРЕС>, за период с августа по сентябрь 2025 года по всем лицевым счетам, открытым в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» для начисления платы за содержание жилого помещения. Продолжать размещать в ГИС ЖКХ платежные документы по данному дому до момента исключения из реестра лицензий сведений о доме <НОМЕР> по <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, деятельность по управлению которым осуществляет <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Размещение платежных документов осуществлять в сроки, установленные требованиями ч.2 ст. 155 ЖК РФ и пп. 8.3 п.8 гл. 11 Приказа <НОМЕР>). Протокол осмотра от <ДАТА>, акт внеплановой выездной проверки от <ДАТА>, предписание об устранении выявленных нарушений от <ДАТА> направлены в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» посредством электронной почты, а также посредством ГИС ЖКХ (л.д.77-78,79). По результатам мониторинга, проведенного Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> края установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по состоянию на <ДАТА> не разместило в ГИС ЖКХ (www.dom.gosuslugi.ru) сведения о начислении платы за жилищные услуги (расчет размера платы и перерасчеты) за август-сентябрь 2025 потребителям, проживающим в многоквартирном доме <НОМЕР> по <АДРЕС> в г. <АДРЕС>.

Согласно распечаткам с сайта ГИС ЖКХ, сформированным по состоянию на <ДАТА>, сведения о начисления платы за жилое помещение (расчет размера платы и перерасчеты) собственниками и пользователями помещений, проживающих по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 19, за август-сентябрь 2025 года, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в системе не размещены.

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>, следует, что генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> по состоянию на <ДАТА> не размещены в ГИС ЖКХ сведения о начислении платы за жилищные услуги (расчет размера и перерасчеты) за август-сентябрь 2025 года потребителям, проживающим в многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в <АДРЕС>, которые находятся под управлением <ОБЕЗЛИЧЕНО>». При этом такая обязанность по размещению должна была быть исполнена за август 2025 года в срок до 0<ДАТА>, за сентябрь 2025 года с срок до <ДАТА>, в связи с чем <ФИО2> совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ (л.д. 1-3).

На дату составления протокола об административном правонарушении платежные документы по многоквартирному дому, расположенному по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 19, за расчетные периоды август-сентябрь 2025 года в системе ГИС ЖКХ <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не размещены. При проверке доказательств мировым судьей установлено, что они получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о юридическом лице <ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ФИО2> является генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Оценив доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина <ФИО2> доказана полностью и её действия надлежит квалифицировать по ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность <ФИО2>, мировым судьей не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность <ФИО2>, является повторное совершение однородного правонарушения. Решая вопрос о наложении административного наказания, мировой судья учитывает характер правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, степень его вины, имущественное положение, его отношение к совершённому правонарушению, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельства, и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, и в соответствии с целями административного законодательства и обеспечения применения меры административной ответственности, адекватной совершённому правонарушению, приходит к выводу о назначении <ФИО2> наказания в виде административного штрафа. Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Признать генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Документ об оплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 17 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края по адресу: <...>. Получатель штрафа: Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края, л/сч <***>) Счет получателя средств № 40102810945370000031 корр. счет № 03100643000000013800 ИНН <***> КПП 410101001 БИК 013002402 Банк получателя средств: Отделение Петропавловск-Камчатский, г. Петропавловск-Камчатский Банка России/УФК по Камчатскомукраю ОКТМО 30701000 КБК 83411601133019000140 УИН 0319726725112000171900014

Мировой судья подпись <ФИО1>

Верно: Мировой судья <ФИО1>