Постановление от 14 апреля 2025 г. по делу № 05-0257/65/2025

77MS0065-01-2025-001061-09

Дело №5-257/25


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Москва 15 апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка №75 Войковского района г.Москвы Евдокимова А.С., и.о. мирового судьи судебного участка №65 Молжаниновского района г.Москвы, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – ФИО1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Так, 21.02.2025 в период времени с 10ч. 20мин. по 12ч. 20мин. ФИО1, являясь должностным лицом – допустил нарушение требований к антитеррористической защищенности объекта (территории), а именно: 1. В нарушение п. 21 «ж» Требований документация в сфере мероприятий по защите служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности места массового пребывания людей на объекте на момент проверки отсутствовала; 2. В нарушение пп. 21 «е», 24 Требований контроль за соблюдением требований к обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей не осуществляется: осмотр въезжающих транспортных средств не осуществляется (п. 2.9.3 приказа Учреждения от 29.10.2024 Nº 291 «Об утверждении Инструкции о пропускном и внутриобъектовом режимах на объектах ГБУ «Ритуал»); с 01.01.2025 объект охраняется ООО ЧОП «Осовец», при этом форма охранников ООО ЧОО «Спец-групп»; 3. В нарушение п. 29 Требований информационный стенд (табло) схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций не содержит, телефоны органов безопасности представлены не в полном объеме; 4. В нарушение пп. 16, 19 Требований паспорт безопасности не актуализирован (смена охранной организации).

ФИО1, извещенный надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, которое судом было удовлетворено. В своем ходатайстве указал, что с нарушением согласен.

Старший помощник Головинского межрайонного прокурора г.Москвы Заболотская Д.В. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.03.2025, просила признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, по основаниям, изложенным в постановлении.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора, считает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.03.2025;

- письменными объяснениями ФИО1 от 25.03.2025;

- копией паспорта на имя ФИО1;

- приказом о назначении ФИО1 ;

- приказом директора о назначении ;

- распоряжением и.о. начальника от 19.06.2024 №01-29/387 о назначении ФИО1 ;

- распоряжением от 12.09.2024 №01-29/505 о внесении изменений в распоряжение от 19.06.2024 №01-29/387;

- решением о проведении проверки от 21.02.2025 №7-04/2025/31;

- актом проверки от 21.02.2025;

- учредительными документами;

- иными материалами дела.

У суда не имеется оснований не доверять исследованным письменным доказательствам, поскольку они последовательные, непротиворечивые, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 N35-ФЗ "О противодействии терроризму" приоритет мер предупреждения терроризма отнесен к основным принципам противодействия терроризму в Российской Федерации. Согласно части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация обязана, в том числе, создавать безопасные условия обучения и воспитания обучающихся. Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 8 части 1 статьи 41 указанного Федерального закона). Согласно ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 N35-ФЗ "О противодействиитерроризм" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений. В соответствии с частью 2 статьи 5 названного Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, а также приоритет мер предупреждения терроризма (п. 1, п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N35-ФЗ "О противодействии терроризму").

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 N1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Данные требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория); не распространяются: а) на объекты (территории), подлежащие обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации; б) на важные государственные объекты, специальные грузы, сооружения накоммуникациях, подлежащие охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, в части их оборудования инженерно-техническими средствами охраны, порядка контроля за оборудованием и эксплуатацией указанных инженерно-технических средств охраны; в) на объекты (территории), требования к антитеррористической защищенности которых утверждены иными актами Правительства Российской Федерации.

Возможные последствия совершения террористического акта на объекте (территории) определяются на основании прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью. Прогнозный показатель количества пострадавших в результате возможных последствий совершения террористического акта на объекте (территории) принимается равным максимальному количеству единовременно пребывающих людей на объекте (территории) в рабочие дни (п. 7 Требований).

В соответствии с п.4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35 "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации (далее - Закон о противодействии терроризму) устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Согласно части 3.1 статьи 5 Закона о противодействии терроризму юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности (то есть состоянию защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующему совершению террористического акта - в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

При назначении ФИО1 административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности привлекаемого лица, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, вину признал, и, с учетом обстоятельств дела, считает возможным назначить наказание в пределах санкции ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо – ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805002570652506436, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0257/65/2025, постановление от 15.04.2025 по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 65 тел.: <***>.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить на судебный участок №65 Молжаниновского района г.Москвы по адресу: 125493, <...>, (факс: <***>, электронная почта: mirsud65@ums-mos.ru). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В силу ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Головинский районный суд г.Москвы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии.

Мировой судья А.С. Евдокимова