Постановление от 26 ноября 2025 г. по делу № 05-1177/374/2025

УИД 77MS0374-01-2025-003708-38


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 ноября 2025 года <...>

Мировой судья судебного участка № 374 Таганского района г.Москвы А.В.Михалева, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела №5-1177/2025 в отношении юридического лица Всероссийской общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов (Всероссийская организация ветеранов) ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 770401001, юридический адрес: 119002, <...>, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № АП -77/26/1471 от 31 октября 2025 года, а также регистрационным данным «Всероссийская организация ветеранов» является соучредителем периодического печатного издания газеты «Ветеран» (реестровая запись № 015091 от 19.07.1996).

В ходе проведения внепланового мероприятия в отношении СМИ периодического печатного издания газеты «Ветеран» выявлено нарушение ч.1 ст.11 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», в части не прохождения процедуры внесения изменений в запись о регистрации средства массовой информации, в связи с изменением состава учредителей, которое допущено 02.09.2025 года.

Управлением РКН установлено, что согласно информации, размещенной на официальном сайте ФНС России, деятельность одного из учредителей периодического печатного издания газеты «Ветеран» прекращена 03.06.2014 и данное юридическое лицо исключено из ЕГРЮЛ, однако процедура внесения изменений в запись о регистрации СМИ в связи с изменением состава соучредителей пройдена не была.

Согласно представленной информации от юридического лица АО «Красная звезда» (вх. от 20.10.2025 № 452809/77) дата выхода в свет выпуска газеты «Ветеран» № 33/34 сентябрь (1782/1783) сентябрь 2025 года – 02.09.2025.

Таким образом, юридическое лицо «Всероссийская организация ветеранов» допустило нарушение не прохождения процедуры внесения изменений в запись о регистрации средства массовой информации.

Данное нарушение выявлено 25 сентября 2025 года в 17 часов 00 минут по адресу: <...>.

Законный представитель «Всероссийской организацией ветеранов» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, и.о. председателя Всероссийской организацией ветеранов ФИО1 направил в суд заявление, в котором просит учесть объективные причины повлекшие нарушение и смягчающие обстоятельства. Ходатайства об отложении не поступали.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности «Всероссийской организацией ветеранов» в совершении указанного правонарушения.

В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» смена учредителя, изменение состава соучредителей, наименования (названия), языка (языков), примерной тематики и (или) специализации средства массовой информации, территории распространения продукции средства массовой информации, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (для сетевого издания), а также формы и (или) вида периодического распространения массовой информации допускаются лишь при условии внесения соответствующих изменений в запись о регистрации средства массовой информации. Внесение изменений в запись о регистрации средства массовой информации осуществляется в том же порядке, что и регистрация средства массовой информации.

Заявление о внесении изменения в запись о регистрации средства массовой информации в случае изменения состава соучредителей в связи со смертью физического лица - соучредителя средства массовой информации или в связи с объявлением его умершим подается другим соучредителем (соучредителями) не позднее чем по истечении одного месяца со дня, когда такому соучредителю (соучредителям) стало известно или должно было стать известно о смерти физического лица - соучредителя средства массовой информации или об объявлении его умершим. В случае уклонения одного или нескольких соучредителей средства массовой информации от подачи указанного заявления изменение в запись о регистрации средства массовой информации вносится на основании заявления другого соучредителя (соучредителей) с приложением к заявлению документов, подтверждающих совершение данным соучредителем (соучредителями) действий, предпринятых для исполнения установленной настоящим Законом обязанности по направлению заявления всеми соучредителями.

В течение месяца со дня изменения места нахождения учредителя и (или) редакции, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации, принятия решения о прекращении, приостановлении или возобновлении деятельности средства массовой информации учредитель обязан уведомить об этом регистрирующий орган. Уведомление представляется в регистрирующий орган в письменной форме непосредственно или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Уведомление может быть представлено в регистрирующий орган в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. Сведения, содержащиеся в уведомлении, вносятся в реестр зарегистрированных средств массовой информации в соответствии с порядком его ведения. В случае, если уведомление подано неуполномоченным лицом или сведения, содержащиеся в нем, не соответствуют действительности, такое уведомление подлежит возврату.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ изготовление или распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации, а равно продукции средства массовой информации, в запись о регистрации которого не внесены изменения, касающиеся смены учредителя, изменения состава соучредителей, наименования (названия), языка (языков), примерной тематики и (или) специализации средства массовой информации, территории распространения продукции средства массовой информации, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (для сетевого издания), а также формы и (или) вида периодического распространения массовой информации, либо распространение продукции зарубежного периодического печатного издания без разрешения на ее распространение на территории Российской Федерации, либо изготовление или распространение такой продукции после решения о прекращении или приостановлении выпуска средства массовой информации в установленном порядке - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Факт совершения правонарушения и вина «Всероссийской организацией ветеранов» установлена в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № АП -77/26/1471 от 31 октября 2025 года, составленным в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях Российской Федерации (л.д.1-7);

- выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации (л.д. 8);

- докладной запиской от 25.09.2025 № 6113-дн о результатах проведения систематического наблюдения (л.д.9-16);

- копиями страниц газеты № 33-34 за сентябрь 2025 (л.д.19-22);

- уведомлением о приеме заявления на регистрацию СМИ, внесение изменений в запись о регистрации СМИ, выдаче выписки из реестра СМИ, внесения изменений в реестр зарегистрированных СМИ от 28.10.2025;

- иными материалами дел.

Не доверять приведенным доказательствам у суда нет оснований, поскольку они последовательны, не противоречат друг другу. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, иные документы оформлены в соответствии с требованиями закона. Обстоятельств, исключающих производство по делу, в ходе его рассмотрения не установлено.

В соответствии с уведомлением о приеме заявления на регистрацию СМИ от 28.10.2025, учредителем (соучредителем) СМИ является Всероссийская организация ветеранов.

Таким образом, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что вина «Всероссийской организации ветеранов» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью установлена и доказана.

Доказательства невозможности исполнения вышеуказанных требований законодательства, а также принятия всех зависящих мер по соблюдению требований, Всероссийской организации ветеранов, представлено не было.

Обстоятельствами, смягчающими наказание суд принимает признание вины, а также направленные меры на устранение нарушения, отягчающие административную ответственность обстоятельства судом не установлены.

Установленные в статье 3.7 КоАП РФ основания для конфискации каких бы то ни было предметов, в данном деле об административном правонарушении отсутствуют.

Административным органом не указано, какие именно предметы (с отличительными признаками) подлежат конфискации.

При назначении наказания суд учитывает фактические обстоятельства дела и характер совершенного правонарушения, сведения о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, которое ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, смягчающие вину обстоятельства, в связи с чем, приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа без конфискации предмета административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Всероссийскую общественную организацию ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов («Всероссийская организация ветеранов») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ, г Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805011773742503458, КБК: 80511601133010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1177/374/2025, постановление от 27.11.2025 по Ст. 13.21, Ч.1 КоАП РФ в отношении ВСЕРОССИЙСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ВЕТЕРАНОВ. Судебный участок № 374 тел.: <***>.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Таганский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья А.В. Михалева