Постановление от 28 октября 2025 г. по делу № 05-0695/3/2025

Мировой судья судебного участка № 3 Пуровского судебного района Ямало-Ненецкого автономного округа

ул. Осенняя, д. 1, г. Тарко-Сале, Пуровский район, ЯНАО, 629850, тел/факс <***>,

адрес эл. почты: 89ms0027@yanao.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тарко-Сале 29 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 3 судебного района Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа судья Каращук Е.Л., с участием лица составившего протокол об административном правонарушении ФИО1.,

рассмотрев дело № 5-695/3/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.20 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора Муниципального казенного учреждения «Ханымейское хозяйство» (далее – МКУ «Ханымейское хозяйство») ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении № 06-05/21 от 23.10.2025, ФИО2 вменяется совершение правонарушения предусмотренного ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ, совершенное 09.09.2025, а именно Никифором являясь должностным лицом – директором МКУ «Ханымейское хозяйство», исполняя свои должностные обязанности по месту нахождения юридического лица, по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, не исполнил в установленный срок, до 08.09.2025, представление № 89-160/3106-04/18 от 06.08.2025, выданного начальником департамента финансов и казначейства Администрации Пуровского района ХХХ.

Согласно вышеуказанного представления, необходимо было принять меры по устранению причин и условий нарушений, указанных представлении, в срок до 08.09.2025, также, устранить нарушения, указанные в представлении.

ФИО2 надлежащим образом извещенный, в судебном заседании участия не принимал, об отложении судебного слушания не ходатайствовал, согласилась с доводами изложенными в протоколе об административном правонарушении. Вину в совершении правонарушения признал.

На основании изложенного дело рассмотрено без его участия на основании ст. 25.1 КоАП РФ.

В подтверждении совершения правонарушения были представлены следующие материалы дела:

протокол об административном правонарушении № 06-05/21 от 23.10.2025, в котором отражено событие административного правонарушения с приложением (том 1, л.д. 1-5, 6-11), о месте и времени составления протокола об административном правонарушении привлекаемое лицо уведомлено (л.д.12-13,14,15), копия приказа о назначении планового контрольного мероприятия от 19.03.2025 (л.д.16-17), копия представления от 06.08.2025 № 89-160/3106-04/18 (л.д.18-20) полученное 06.08.2025 (л.д.21), письмо о выполнении представления (л.д.22, 23-24) с приложениями (л.д.25-26,27-45,46,47,48,49-85), выписка из приказа о назначении на должность ФИО2 (л.д.89,90), копия трудового договора (л.д.91-103), копия должностной инструкции (л.д.104-112), и иные письменные материалы дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственный (муниципальный) финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета. Внутренний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью, в том числе, органов муниципального финансового контроля, являющихся органами местных администраций.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1.5 раздела 3 Положения о Департаменте финансов и казначейства Администрации Пуровского района, утвержденного решением Думы Пуровского района от 22.10.2020 № 72 (с изменением от 25.02.2021 № 196) Департамент осуществляет полномочия органа внутреннего муниципального финансового контроля.

Абзацем третьим пункта 2 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что при осуществлении полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания.

Абзацем пятым пункта 2 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что при осуществлении полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

Приказом Департамента от 26.08.2024 № 59 «О назначении внепланового контрольного мероприятия» (с изменениями от 17.09.2024 № 67) назначено контрольное мероприятие (далее - проверка) в отношении МБОУ ДО «ЦЕН» на тему «Проверка соблюдения порядка предоставления компенсации части арендной платы за наем жилых помещений муниципальным учреждением, подведомственным Департаменту образования Администрации Пуровского района».

По результатам проверки, проведенной Департаментом, объекту контроля направлено представление от 06.08.2025 № 89-160/3106-04/18.

Должностным лицом Департамента, составлен протокол об административном правонарушении поскольку представление от 06.08.2025 исполнено частично, а именно, не исполнены пункты - 1, 3-10.

Согласно сведений содержащихся в ответе на представление и проложенных документов, по п.1 не выполнены требования об устранении причин и условий нарушения, новое положение не распространяется на дату нарушения, отсутствуют сведения о принятых мерах, по п. 3,4, отсутствуют сведения о принятых мерах, по п.5, представленная справка не соответствует требованиям Порядка компенсации, требования не выполнены, по п.6, возвращены денежные средства но не представлены сведения об о принятых мерах по устранению причин нарушения, по п.7,8,9,10 требования не исполнены в полном объеме.

Судья исследовав материалы дела установил, что директор МКУ «Ханымейское хозяйство» ФИО2 и юридическое лицо не оспаривали вынесенное Департаментом финансов и казначейства Администрации Пуровского района предписание в установленном законом порядке, в связи с чем в соответствии с вышеуказанными требованиями законов, должностное лицо ФИО2 обязана был принять все необходимые меры для исполнения предписания 06.08.2025.

Судьей установлено, что предписание от 06.08.2025 выдано надлежащим органом, не является не законным и его не исполнимость не установлена, а также что должностным лицом не были приняты необходимые меры по выполнению представления.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, материалами дела установлено, что ФИО2 является должностным лицом, на которое возложена обязанность по соблюдению законодательства и предоставление сведений контролирующему органу.

При указанных обстоятельствах действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает: признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые по гл. 19 КоАП РФ, принятие мер по исполнению предписания. Судьей учитывается, что на момент вынесения настоящего решения представление от 06.08.2025 не исполнено, и не представлено никаких доказательств его исполнения.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Оснований для применения положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку, на правонарушения предусмотренные ст. 19.5 КоАП РФ не распространяется положения указанной статьи.

Оснований для признания малозначительным совершенного деяния не имеется, поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

Учитывая изложенное, с учетом характера совершенного правонарушения, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере предусмотренном санкцией ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации по реквизитам: УФК по ЯНАО (ГПД ЯНАО 04902002410), ИНН <***>, КПП 890101001, номер счета получателя 03100643000000019000, в РКЦ Салехард г. Салехард, БИК 007182108, номер кор. Счета банка 40102810145370000008, КБК 86311601203010000140, ОКТМО 71940000, УИН 0314720400275006952519115, назначение платежа штраф по постановлению, в 60-дневный срок со дня вступления в законную силу постановления, либо истечения срока предоставленной отсрочки, рассрочки исполнения постановления.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа необходимо представить мировому судье. При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания.

Постановление может быть обжаловано в Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье.

Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Мировой судья подпись Е.Л. Каращук

Копия верна: мировой судья -