Постановление от 27 августа 2025 г. по делу № 5-446/2025

Решение по административному делу


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, с участием представителя юридического лица - <ФИО2>, в помещении судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Либкнехта, 61, рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ,

представленное Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <АДРЕС> области и Байкальской природной территории, в отношении

юридического лица - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», <АДРЕС> область,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> в ходе проведения в период с <ДАТА3> по <ДАТА4> внеплановой документарной проверки в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» установлено не исполнение обществом предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>, согласно которому обществом допущено использование вскрышных и вмещающих горных пород в целях, не предусмотренных разделом 11.1.5 «Утилизация отходов производства» Технического проекта «Разработка месторождения россыпного золота нижнего течения р. Кевакта (правого притока р. Хайверга) открытым раздельным способом (лицензия ИРК 02526 БР), что является нарушением п. 10 условий пользования недрами к лицензии ИРК 02526 БР, п. 2 ч. 2 ст. 22, ст. 23.5 Закона РФ от <ДАТА21><НОМЕР> «О недрах», п. 19 Приказа Минприроды России <НОМЕР>, Роснедр <НОМЕР> от <ДАТА6> «Об утверждении Порядка использования отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, пользователями недр». Таким образом, <ДАТА3> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. В судебном заседании представитель юридического лица - <ФИО2> выразил несогласие с протоколом об административном правонарушении, указав о том, что Управлением необоснованно не была принята во внимание проектная документация «Разработка месторождения россыпного золота нижнего течения р. Кевакта (правого притока р. Хаиверга) открытым раздельным способом» 1-П-1/2012, которая была согласована протоколом ТКР-Центрсибнедра от <ДАТА7><НОМЕР>. При составлении акта выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>, которое послужило основанием для составления в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» протокола об административном правонарушении <НОМЕР>/1 от <ДАТА2> было принято во внимание только - дополнение к проекту «Разработка месторождения россыпного золота нижнего течения р. Кевакта (правого притока р. Хайверга) открытым раздельным способом» (лицензия ИРК 02526 БР)», которое было согласованно ТКР-Центрсибнедра от <ДАТА13><НОМЕР>, при этом основной проект «Разработка месторождения россыпного золота нижнего течения р. Кевакта (правого притока р. Хайверга) открытым раздельным способом» 1-П-1/2012 (протокол ТКР- Центрсибнедра от <ДАТА8><НОМЕР>) Управлением не был принят во внимание, в котором непосредственно было указано на использование вскрышных и вмещающих пород и отходов горного производства для сооружения гидротехнических сооружений, строительства автодорог и горнотехнической рекультивации. О данных обстоятельствах ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было указано Управлению в письме <НОМЕР> от <ДАТА9> по исполнению предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований <НОМЕР> от <ДАТА5>.

Согласно п. 4 ст. 22 Закона РФ от <ДАТА11><НОМЕР> «О недрах» пользователь недр имеет право: осуществлять добычу полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород, образовавшихся при осуществлении пользования недрами на предоставленном в пользование участке недр, в порядке, установленном настоящим Законом, использовать отходы недропользования, в том числе вскрышные и вмещающие горные породы, в соответствии с техническими проектами, предусмотренными статьей 23.2 настоящею Закона, иной предусмотренной настоящим Законом проектной документацией, если иное не предусмотрено лицензией на пользование недрами или соглашением о разделе продукции, в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр, то есть возможность использования вскрышных пород зависит от условий лицензии, технических проектов и иной документации на разработку недр. Аналогичное положение о том, что пользователь недр имеет право использовать отходы своего горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, содержится в пункте 8 приложения <НОМЕР> к лицензии на пользование недрами ИРК 02526 БР от <ДАТА12>

В основном проекте «Разработка месторождения россыпного золота нижнего течения р. Кевакта (правого притока р. Хайверга) открытым раздельным способом» 1-П- 1/2012 (протокол ТКР-Центрсибнедра от <ДАТА8><НОМЕР>) в разделе 11.2 «Мероприятия по охране окружающей среды» на стр. 94-95 указано о том, что при проработке технических решений предусмотрены следующие мероприятия по охране окружающей природной среды после окончания горных работ предусматривается рекультивация нарушенных земель, использование пород вскрыши и отвалов для строительства автомобильных дорог и отсыпки дамб. Также в основном проекте в разделе 11.2.9 «Охрана окружающей среды на период строительства» на стр. 106 также указано о том, что вмещающие вскрышные породы месторождения частично используются при строительстве автомобильных дорог и сооружении дамб. Также в основном проекте в таблице 11 «Календарный план горных работ» раздел З.З.6.1.5. «Инженерные работы» на стр. 43 были отражены основные виды и объемы работ, а именно: строительство автодорог, - планировочные работы различного назначения, то есть в проектной документации «Разработка месторождения россыпного золота нижнего течения р. Кевакта (правого притока р. Хайверга) открытым раздельным способом» 1-П-1/2012, которая была согласована протоколом ТКР-Центрсибнедра от <ДАТА8><НОМЕР>, предусмотрено использование вскрышных и вмещающих пород «для строительства автомобильных дорог и отсыпки дамб». При этом, дополнение к проекту «Разработка месторождения россыпного золота нижнего течения р. Кевакта (правого притока р. Хайверга) открытым раздельным способом» (лицензия ИРК 02526 БР)», которое было согласованно ТКР-Центрсибнедра от <ДАТА13><НОМЕР>, является ни чем иным как дополнением к основному проекту. Дополнение к проекту не отменяет основной проект, а дополняет его. Так в соответствии с п. 78 Правил подготовки проектной документации на проведение геологического изучения недр и разведки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, утвержденных приказом Минприроды России от 29 мая 2018 года № 226 допускается внесение изменений в действующую проектную документацию путем составления дополнения к ней. Пунктами 78.1, 78.2, 78.3 Правил предусмотрены дифференцированные основания для составления дополнения к проектной документации в зависимости от основания постановки работ (лицензия на пользование недрами, государственный контракт, государственное задание). Согласно п. 80 Правил дополнения к проектной документации составляются и утверждаются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для составления и утверждения проектной документации. В частности, в случае если в проектную документацию вносятся существенные изменения (например, одновременное изменение принятой методики, техники, технологии и комплекса работ), то в целях их упорядочения целесообразна подготовка новой редакции проектной документации, соответствующей требованиям п.п. 5, 6 Правил. В иных случаях дополнение к проектной документации подготавливается в форме новой редакций только соответствующих документов и разделов проектной документации, в которые вносятся изменения. ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» были внесены изменения в действующую проектную документацию путем составления дополнения к ней, а не новая редакция проектной документации «Разработка месторождения россыпного золота нижнего течения р. Кевакта (правого притока р. Хайверга) открытым раздельным способом» (лицензия ИРК 02526 БР)». На стр. 13 дополнения к проекту в разделе 1.3 «Основные положения проекта» указано «... Эксплуатацию нижнего течения р. Кевакта (правого притока р. Хайверга) ведет ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с 2004 г в соответствии с проектами «Разработка месторождения россыпного золота нижнего течения р. Кевакта (правого притока р. Хайверга) открытым раздельным способом», выполненными ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в 2004 и 2012 гг. Проекты получили положительное заключение экспертизы промышленной безопасности и согласованы ТКР ПИ <АДРЕС>. Проектами предусматривалась отработка россыпи с применением на вскрышных работах экскаватора ЭО-5124 и бульдозера Komatsu D-350, на транспортировании породы до отвала предусматривались автосамосвалы БелАЗ-7540, на добычных работах планировалось применение бульдозера на выемке и формировании навала песков с последующей погрузкой экскаватором ЭО- 5124 в автосамосвалы БелАЗ-7540. Промывка песков предусматривалась на промприборе ПГШ-П-50. За период 2012-2016 гг. предприятием было приобретено современное, более производительное горнотранспортное оборудование для применения на вскрышных и добычных работах, по этой причине было выдано задание ООО «ИНЖИ-ИНЖИНИРИНГ» о внесении изменений в проектную документацию «Разработка месторождения россыпного золота нижнего течения р. Кевакта (правого притока р. Хайверга) открытым раздельным способом» с выполнением Дополнения к проекту с целью замены всего комплекса оборудования для выполнения вскрышных, добычных и промывочных работ. Замена горнотранспортного и промывочного оборудования повлекло за собой изменение всех технических и технологических решений по разработке россыпи по отношению к ранее выполненному проекту. Доработка запасов россыпи нижнего течения р. Кевакта данным Дополнением к проекту предусматривается в течение 5 лет с учетом рекультивации нарушенных земель...». То есть из самого дополнения к проекту следует что оно является ни чем иным как дополнением к основному проекту, который был согласован протоколом ТКР-Центрсибнедра от <ДАТА8><НОМЕР> пр/тпи. Причем основанием для разработки настоящего дополнения являлось замена горнотранспортного и промывочного оборудования. Состав разделов: 11.2 «Мероприятия по охране окружающей среды», 11.2.9 «Охрана окружающей среды на период строительства» остались без изменения. Из дополнения к проекту не усматривается, что внесены изменения в перечень мероприятий по охране окружающей среды в виде исключения возможности использования «пород вскрыши и отвалов для строительства автомобильных дорог и отсыпки дамб». Так, объем вскрышных пород за 2023 год составил - 989,9 тыс. м3. Использование вскрышных и вмещающих пород и отходов горного производства осуществлялся для сооружения плотин гидротехнических сооружений, отсыпки технологических дорог, закладки в выработанное пространство В дополнении к проекту в Томе III в разделе 8.4.2 «Оценка состояния техногенного рельефа после открытых горных работ и прогнозирование отрицательных последствий» на стр. 26 указано: «... Отвальными породами могут быть также отсыпаны разного рода насыпи и дамбы при строительстве транспортных коммуникаций или гидротехнических сооружений...».

Причем в дополнении к проекту в Таблице 10.1 «Перечень основных объектов, подлежащих строительству» на стр. 117 было указано на строительство данных объектов.

В таблице 3.6 «Сводная ведомость объемов горных работ, тыс.м» раздела 3.3.7 «Календарный план горных работ» на стр. 54 были указаны объемы на строительство гидротехнических сооружений в количестве 34,9 тыс.м3. В разделе 3.5.3 «Автомобильный дороги» на стр. 63 были указаны параметры строительства технологических автодорог, которые относятся к категории временных. Временные автодороги устраиваются на добычных рабочих горизонтах для транспортировки золотоносных песков и вскрышных пород до въездных траншей. Эти дороги постоянно переустраиваются в процессе продвижения фронта горных работ по мере отработки карьерного поля. Возведение данных сооружений проводится с использованием вскрышных горных пород. Следовательно, вывод Управления о том, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было «допущено использование вскрышных и вмещающих горных пород в целях, не предусмотренных разделом 11.1.5 «Утилизация отходов производства» Технического проекта «Разработка месторождения россыпного золота нижнего течения р. Кевакта (правого притока р. Хайверга) открытым раздельным способом (лицензия ИРК 02526 БР)» (протокол ТКР- Центрсибнедра от <ДАТА13><НОМЕР>)», является ошибочным, поскольку «использование вскрышных и вмещающих пород и отходов горного производства для сооружения плотин гидротехнических сооружений, отсыпки технологических дорог» было указано ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в основном проекте «Разработка месторождения россыпного золота нижнего течения р. Кевакта (правого притока р. Хайверга) открытым раздельным способом» 1-П-1/2012 (Том I) (протокол ТКР-Центрсибнедра от <ДАТА14><НОМЕР>) в разделе 11.2 «Мероприятия по охране окружающей среды» на стр. 94-95, в разделе 11.2.9 «Охрана окружающей среды на период строительства» на стр. 106, которые не подлежали изменению. В 2023 году ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляло добычу полезных ископаемых на основании дополнения к проекту «Разработка месторождения россыпного золота нижнего течения р. Кевакта (правого притока р. Хайверга) открытым раздельным способом» (лицензия ИРК 02526 БР)» (протокол ТКР-Центрсибнедра от 05 октября 2018 шлжа <НОМЕР>), который являлся ни чем иным как дополнением к основному проекту, который был согласован протоколом ТКР-Центрсибнедра от <ДАТА8><НОМЕР>. Во-вторых, Управлением необоснованно также не был принят во внимание тот факт, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на отработанных площадях - 69,8386 га (693,386 тыс. м2) были выполнены мероприятия по рекультивации нарушенных земель в полном объеме. В дополнении к проекту «Разработка месторождения россыпного золота нижнего течения р. Кевакта (правого притока р. Хайверга) открытым раздельным способом» (лицензия ИРК 02526 БР)» (протокол ТКР-Центрсибнедра от <ДАТА13><НОМЕР>) в томе III «Ликвидация участка горных работ» в разделе 8.4.3 «Технический этап рекультивации» предусмотрено выполнение рекультивационных мероприятий в процессе ведения добычных работ (начиная с 3-го года эксплуатации) с целью уменьшения площадей, занятых под отвалы и илоотстойники, а также сокращения сроков возврата земель, снижения эрозии обнаженных пород. Согласно акту приема-передачи от <ДАТА15> рекультивированных (консервированных) земель лесного фонда (лесных участков) по договору аренды лесного участка <НОМЕР>-225/22 от <ДАТА16> комиссией, назначенной приказом государственного казенного учреждения <АДРЕС> области «<АДРЕС> лесничество» от <ДАТА15><НОМЕР> в составе: начальника отдела по Бодайбинскому лесничеству - <ФИО3>, гласного специалиста отдела по Бодайбинскому лесничеству - <ФИО4>, инженера 1 категории отдела лесного хозяйства - <ФИО5>, в присутствии представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» зам. гл. маркшейдера <ФИО6> (действующей на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА17>) был произведен осмотр в натуре рекультивированный участок площадью 69,8386 га после проведения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых на территории <АДРЕС> лесничества, <АДРЕС> участкового лесничества, Приленская дача, эксплуатационные леса, квартал 194 (выделы: 2ч, Зч, 4ч, 8ч, 9ч, 10ч, 13ч, 14ч, 39ч). Согласно данному акту приема-передачи от <ДАТА15> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» после окончания добычных работ, в соответствии с проектом освоения лесов, была проведена техническая рекультивация арендуемого участка: засыпка выработанного пространства вскрышными породами, планировка поверхности, выполаживание, террасирование откосов отвалов и бортов карьера, выполаживание откосов и выработка до угла 23°. В том числе ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» были проведены ликвидационные работы: демонтаж оборудования, очистка территории от строительных остатков, временных строений, строительных отходов, уборка бытового мусора. По акту приема-передачи от <ДАТА18> лесного участка по договору аренды <НОМЕР>-225/22 от <ДАТА16> лесной участок: <АДРЕС> область, муниципальное образование г. <АДРЕС> и района, <АДРЕС> лесничество, <АДРЕС> участковое лесничество, Приленская дача, эксплуатационные леса. Квартал 194 (выд. -2ч, Зч, 4ч, 8ч, 9ч, 10ч, 13ч, 14ч, 39ч) ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» был передан Министерству лесного комплекса <АДРЕС> области. С 2024 года по настоящее время работы на участке «нижнего течения р. Кевакта (правого притока р. Хайверга)» ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не ведутся. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Между тем из диспозиции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ следует, что установленная данной нормой административная ответственность наступает только в случае неисполнения законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Вопрос о законности и исполнимости предписания об устранении требований законодательства, невыполнение которых вменено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подлежит исследованию в рамках рассмотрения дела. У ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на момент проведения Управлением выездной проверки имелась техническая документация - дополнение к проекту, который являлся ни чем иным как дополнением к основному проекту, который был согласован протоколом ТКР- Центрсибнедра от <ДАТА8><НОМЕР>, в котором в разделе 11.2 «Мероприятия по охране окружающей среды» на стр. 94-95, в разделе 11.2,9 «Охрана окружающей среды на период строительства» на стр. 106 (данные разделы не подлежали изменению), было предусмотрено использование вскрышных и вмещающих горных пород. В связи с чем, считает привлечение ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» к административной ответственности за неисполнение в установленный срок до <ДАТА19> законного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований <НОМЕР> от <ДАТА5>, выданного Управлением ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - незаконно. Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы административного производства, суд находит вину ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, установленной и доказанной. Согласно ч. 1 ст. 66 Федерального закона от <ДАТА20><НОМЕР> «Об охране окружающей среды» должностные лица органов государственного надзора, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. С субъективной стороны правонарушение характеризуются только прямым умыслом. Невыполнение указанного требования посягает, прежде всего, на установленный порядок реализации полномочий данного органа исполнительной власти. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.

Учитывая диспозицию ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность выданного предписания. Выясняя законность вынесенного предписания, следует иметь в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы. Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих муниципальный контроль, обязательно для исполнения, лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. Должностными лицами Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <АДРЕС> области и Байкальской природной территории в результате проведения внеплановой выездной проверки ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА5>, которым в срок до <ДАТА19> предписано устранить допущенное нарушение п. 2 ч. 2 ст. 22, ст. 23.5 Закона РФ от <ДАТА21><НОМЕР> «О недрах», п. 19 приказа Минприроды России <НОМЕР>, Роснедр <НОМЕР> от <ДАТА6> «Об утверждении Порядка использования отходов недропользования..», а именно использование вскрышных и вмещающих горных пород в целях, не предусмотренных разделом 11.1.5 «Утилизация отходов производства» технического проекта «Разработка месторождения россыпного золота нижнего течения реки Кевакта (правого притока реки Хайверга) открытым раздельным способом (лицензия ИРК 02526 БР) (протокол ТКР-Центрсибнедра от <ДАТА13> №76/18-пр/тпи): вскрышные и вмещающие горные породы используются на работы по сооружению плотин гидротехнических дорог, при установленной в проекте цели для горнотехнической рекультивации. На основании решения заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <АДРЕС> области и Байкальской природной территории от <ДАТА3> №38250891000218015008 в период времени с 02 июня по 07 июня 2025 года проведена внеплановая выездная проверка ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»», по итогам которой вынесен акт выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>, согласно которому обществом в нарушение п. 2 ч. 2 ст. 22, ст. 23.5 Закона РФ от <ДАТА21><НОМЕР> «О недрах», п. 19 приказа Минприроды России <НОМЕР>, Роснедр <НОМЕР> от <ДАТА6> «Об утверждении Порядка использования отходов недропользования..» допущено использование вскрышных и вмещающих горных пород в целях, не предусмотренных разделом 11.1.5 «Утилизация отходов производства» технического проекта «Разработка месторождения россыпного золота нижнего течения реки Кевакта (правого притока реки Хайверга) открытым раздельным способом (лицензия ИРК 02526 БР) (протокол ТКР-Центрсибнедра от <ДАТА13> №76/18-пр/тпи): вскрышные и вмещающие горные породы используются на работы по сооружению плотин гидротехнических дорог, при установленной в проекте цели для горнотехнической рекультивации, таким образом, предписание от <ДАТА5><НОМЕР> обществом не исполнено.

По результатам проведенной проверки ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выдано предписание об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА4> со сроком исполнения до <ДАТА22>

Законность предписания от <ДАТА5><НОМЕР> надзорного органа проверена судом и не вызывает сомнений.

Предписание получено представителем юридического лица <ДАТА23>

Сведений о продлении срока исполнения предписания материалы дела не содержат. Вышеприведенные обстоятельства, свидетельствующие о невыполнении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в установленный срок законного предписания об устранении выявленных нарушений от <ДАТА5><НОМЕР>, подтверждаются следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: -протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>. Протокол составлен в отсутствие представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». О дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» был извещен надлежащим образом; -протоколом <НОМЕР> от <ДАТА25> заседания ТК по запасам полезных ископаемых Департамента по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу от <ДАТА25>; -протоколом заседания ТК Департамента по недропользованию по Центрально-Сибирскому от <ДАТА27> года; -копией решения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования согласования «Технического проекта разработки остаточных запасов месторождения россыпного золота нижнего течения р. Кевакта (правого притока р. Хайверга) открытым раздельным способом; -письменными пояснениями директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА9> на предписание <НОМЕР> от <ДАТА5>, согласно которым объем вскрышных пород за 2023 года составил 989,9 тысяч кубических метров. Использование вскрышных и вмещающих пород и отходов горного производства осуществляется для сооружения плотин гидротехнических сооружений, отсыпки технологических дорог, закладки в выработанное пространство. В дополнении к проекту в разделе 11.1.5 «Утилизация отходов производства» ошибочно не указано использование вскрышных и вмещающих пород и отходов горного производства для сооружения плотин гидротехнических сооружений, отсыпки технологических дорог, хотя в проектной документации заложено строительство данных объектов. В таблице 3.6 раздела 3.3.7 указаны объемы на строительство гидротехнических сооружений. В разделе 3.5.3 указаны параметра строительства технологических автодорог, которые относятся к категории временных. Возведение данных сооружений проводится с использованием вскрышных горных пород. Проектная документация 2018 года является дополнением к основному проекту, в котором заложено использование вскрышных и вмещающих пород и отходов горного производства для сооружения гидротехнических сооружений, строительства автодорог и горнотехнической рекультивации; -копией лицензии на право пользования недрами ИРК02526БР, которая была выдана ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», целевое назначение - геологическое изучение в добыче золота на золотоносной россыпи р Кевакта и левого ее притока руч. Желтушка на территории <АДРЕС> района <АДРЕС> области; -копией Технического проекта «Разработка месторождения россыпного золота нижнего течения р. Кевакта (правого притока р. Хайверга) открытым раздельным способом (лицензия ИРК 02526 БР); -копией дополнения к Техническому проекту «Разработка месторождения россыпного золота нижнего течения р. Кевакта (правого притока р. Хайверга) открытым раздельным способом» (лицензия ИРК 02526 БР)»; -выпиской из ЕГРЮЛ от 16 июля 2025 года, согласно которой ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является действующим юридическим лицом, зарегистрированным по адресу: <АДРЕС> область. Совокупность вышеприведенных письменных доказательств по делу с точки зрения допустимости, достоверности и достаточности у суда не вызывает сомнений, они последовательны, не содержат противоречий и полностью согласуются между собой. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом и без существенных нарушений требований части 1 статьи 25.1 и статьи 28.2 КоАП РФ. Таким образом, факт невыполнения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» законного предписания суд считает установленным и доказанным. Фактически доводы представителя юридического лица основаны направлены на переоценку исследованных судом доказательств и не свидетельствуют о неправильной квалификации действий ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», либо его невиновности в совершении инкриминируемого ему правонарушения. Доказательств, объективно подтверждающих выполнение предписания в полном объеме и в установленный срок ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в судебное заседание не представлено. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Оснований полагать, что невыполнение в установленный срок законного предписания вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля общества, не имеется. Действия ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Доказательств отсутствия вины юридического лица суду не представлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не усматривается. Оснований для прекращения производства по делу не установлено. На момент рассмотрения дела давность привлечения к административной ответственности не истекла. Оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Решая вопрос о размере и виде административного наказания, с учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, имущественного и финансового положения юридического лица, последствий данного правонарушения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере. Руководствуясь ст. 2.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным юридическое лицо - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», <АДРЕС> область в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Реквизиты для перечисления административного штрафа: УФК по <АДРЕС> области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа 03100643000000013400, в отделение <АДРЕС> банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, кор. счет 40102810145370000026, КБК 83711601193010005140, ОКТМО 25602101, наименование платежа - административный штраф по делу 5-446/2025, УИН 0376068828082025396544810. Квитанцию об оплате предоставить на судебный участок <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области. Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60-ти десятидневного срока судья, вынесший постановление, направляют в течение 10-ти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>