Постановление от 10 сентября 2025 г. по делу № 5-253/2025

Решение по административному делу

2025-11-26 13:15:17 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-11-26 13:15:17 ERROR LEVEL 2

On line 1100 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

№ 5-253/2025

УИД 75 MS 0023-01-2025-001813-29
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания

«11» сентября 2025 года <...>

Мировой судья судебного участка № 18 Чернышевского судебного района Забайкальского края Логинова М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании постановление прокурора Читинского района Забайкальского края Галсанова Б.Б. о возбуждениипроизводства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица -

начальника районных электрических сетей Чернышевского РЭС филиала ПАО «Россети Сибирь»-«Читаэнерго» ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>; ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекавшегося,

у с т а н о в и л :

Согласно постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 06 августа 2025 года начальнику районных электрических сетей Чернышевского РЭС филиала ПАО «Россети Сибирь»-«Читаэнерго» ФИО2 вменяется правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ. Так 20.05.2025 <ФИО1>, проживающей в пгт. <АДРЕС> района, в филиал ПАО «Россети Сибирь»-«Читаэнерго» подано заявление по вопросу замены прибора учета электрической энергии, которое зарегистрировано за вх. <НОМЕР> от 20.05.2025. Как следует из направленных в прокуратуру района ПАО «Россети Сибирь»-«Читаэнерго» документов, ответ на обращение заявителя в установленный законом 30-дневный срок не дан, ответ <ФИО1> направлен только 08.07.2025 за исх. № 1.8/1.2.1/17-рэс от 08.07.2025 начальником районных электрических сетей Чернышевского РЭС филиала ПАО «Россети Сибирь»-«Читаэнерго» ФИО2, т.е. только после внесения представления прокуратуры района в связи с допущенными нарушениями законодательства о порядке рассмотрения обращений в деятельности филиала ПАО «Россети Сибирь»-«Читаэнерго». Таким образом, в нарушение требований ц. 3 ст. 5, п. 4, 5 ч.1, 3, 4 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», заявителю по указанному в обращении адресу в установленный срок ответ не подготовлен и не направлен, что нарушает права <ФИО1> на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов. Учитывая дату регистрации вышеуказанного обращения в филиале ПАО «Россети Сибирь»-«Читаэнерго» - 20.05.2025 вх. № 1.8/5/859, ответ на такое обращение должен был быть дан не позднее 18.06.2025, то есть дата совершения правонарушения является 19.06.2025 года. Приказом начальника департамента управления персоналом филиала ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири- «Читаэнерго» о переводе работника на другую работу от 17.12.2018 № 900-кп ФИО2 с 18.12.2018 назначен начальником районных электрических сетей Чернышевского РЭС. В должностные обязанности начальника районных электрических сетей Чернышевского РЭС филиала ПАО «Россети Сибирь»-«Читаэнерго» ФИО2 в том числе входит рассмотрение и предоставление ответа на обращение, у ФИО2 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Местом исполнения должностным лицом ФИО2 своих должностных обязанностей и местом совершения правонарушения является место нахождения производственного отделения Восточных электрических сетей - Чернышевский РЭС филиала ПАО «Россети Сибирь»-«Читаэнерго» расположенное в пгт. <АДРЕС>. ФИО2 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, пояснив, что в настоящее время усилил контроль за подчинёнными, которые работают с обращениями граждан. Просит заменить наказание в виде штрафа на предупреждение, поскольку совершил правонарушение впервые и указанное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также правонарушение не повлекло имущественного ущерба. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ ему разъяснены и понятны. Помощник прокурора Обухова Т.Н. в судебном заседании постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении ФИО2 поддержала, указав, что изложенные в нем обстоятельства подтверждены письменными материалами дела, в связи этим вина ФИО2 доказана в полном объеме, против замены наказания в виде штрафа на предупреждение, не возражает. Выслушав правонарушителя ФИО2, помощника прокурора Обухову Т.Н., исследовав представленные материалы в судебном заседании, суд приходит к выводу о наличии в действиях начальника районных электрических сетей Чернышевского РЭС филиала ПАО «Россети Сибирь»-«Читаэнерго» ФИО2 состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ. Статьёй 33 Конституции РФ гарантировано право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. Требования к порядку рассмотрения должностными лицами органов местного самоуправления обращений граждан установлены Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В соответствии с п. 3 ст. 8 Закона № 59 - ФЗ, письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностно­го лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответ­ствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомле­нием гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федераль­ного закона. Согласно п.п. 1, 4 ст. 10 Закона № 59 - ФЗ, государственный орган, ор­ган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объектив­ное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необ­ходимости - с участием гражданина, направившего обращение, дает пись­менный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключе­нием случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона. В силу п. 1 ст. 12 Закона № 59-ФЗ, письменное обращение, посту­пившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерально­го закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Фе­дерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставле­нии, уведомление о переадресации письменного обращения в государствен­ный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в ком­петенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (п. 3 ст. 5 Закона № 59 - ФЗ).

Факт нарушения установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан начальника районных электрических сетей Чернышевского РЭС филиала ПАО «Россети Сибирь»-«Читаэнерго» ФИО2 подтверждается фактическими данными, имеющимися в материалах дела: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 06.08.2025 года; копией заявления <ФИО1> от 20.05.2025 года; копией ответа ПАО «Россети Сибирь»-«Читаэнерго» от 08.07.2025 года; решением о проведении проверки от 24.06.2025 года; ответом ПАО «Россети Сибирь»-«Читаэнерго» от 12.08.2025 года; приказом о назначении ФИО2; положением о Чернышевском ПАО «Россети Сибирь»-«Читаэнерго»; Оснований для признания данных доказательств недопустимыми не имеется, их достоверность и допустимость сомнений не вызывают, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой. Оценив доказательства в их совокупности, суд находит вину начальника районных электрических сетей Чернышевского РЭС филиала ПАО «Россети Сибирь»-«Читаэнерго» ФИО2, установленной и доказанной в полном объеме, а его действия квалифицирует по ст. 5.59 КоАП РФ, нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностным лицом органов местного самоуправления, на которое возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ. При назначении наказания в качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность согласно ст. 4.2. КоАП РФ суд признает: совершение административного правонарушения впервые, признание вины. Обстоятельств отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3. КоАП РФ судом не установлено. Согласно п.1,2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В силу ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Анализируя материалы дела об административном правонарушении, а именно учитывая, что начальник районных электрических сетей Чернышевского РЭС филиала ПАО «Россети Сибирь»-«Читаэнерго» ФИО2, совершил правонарушение впервые, в настоящее время устранил нарушения указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, кроме того совершенное правонарушение не повлекло имущественного ущерба, не причинило вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, не повлекло соответствующих угроз, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено ст.5.59 КоАП РФ, а так же указанная статья не входит в перечень ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, таким образом, суд приходит к выводу о том, что наказание в виде административного штрафа по ходатайству правонарушителя подлежит замене на предупреждение. На основании изложенного и руководствуясь ст.5.59, ст.ст.4.1.1,ст.3.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья п о с т а н о в и л:

Признать начальника районных электрических сетей Чернышевского РЭС филиала ПАО «Россети Сибирь»-«Читаэнерго» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, привлечь к административной ответственности и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Чернышевский районный суд Забайкальского края в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 18 Чернышевского судебного района Забайкальскогокрая.

Мировой судья М.И. Логинова <ОБЕЗЛИЧЕНО>