Постановление от 26 июня 2025 г. по делу № 05-0551/8/2025

№5-551/9/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.Березовка,

Красноярский край 27 июня 2025 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №8 в Березовском районе мировой судья судебного участка №9 в Березовском районе Красноярского края Тарасова О.С., с участием старшего помощника прокурора Березовского района Н О.Л.

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении главы п. Б-ка Березовского района Красноярского края ФИО1 ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

27.05.2025 года прокуратурой Березовского района в рамках осуществления надзора за безопасностью дорожного движения проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения администрацией пгт. Б-ка Березовского района, в ходе которой выявлены нарушения, выразившиеся в неудовлетворительном содержании автомобильных дорог на территории пгт. Б-ка, а именно:

- в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» Покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин:

ул. Дружбы (малая объездная от ул. Дружбы до 28 км) в районе дома № 2 по ул. Маяковского выбоина длиной 420 см * шириной 305см * глубиной 8см, площадь 12,81 м2;

ул. Дружбы (малая объездная от ул. Дружбы до 28 км), 750 м от ул. Дружбы в сторону автодороги «Красноярск-Б-ка-Ермолаево» выбоины длиной 130 см * Шириной 86 см * глубиной 8 см, площадь 1,12 м2, длиной 120 см * шириной 86 6м * глубиной 10 см, площадь 1,03 м2;

пересечение ул. Дружбы с ул. Дружбы (малая объездная от ул. Дружбы до 28 км) выбоина длиной 420 см * шириной 120 см * глубиной 5 см, площадь 5,04 м2;

ул. Дружбы (330 м от пересечения с ул. Дружбы (малая объездная от ул. Дружбы до 28 км) в сторону ул. Глинки г. Красноярска выбоина длиной 124 см * шириной 57 см * глубиной 7 см, площадь 0,71

в районе д. № 2 «а» по ул. Ленина выбоины длиной 100 см * шириной 34 см * глубиной] 11 см, площадь 0,34 м2, длиной (50 см * шириной 80 см * глубиной 5 см, площадь 1,2 м2;

в районе д. № 2 «а» по ул. Парковая просадка длиной 680 см * шириной 230 см * глубиной 7 см, площадь 15,64 м2;

в районе д. № 1 «б» по ул. Строителей выбоины длиной 53 см * шириной 50 см * глубиной 5 см, площадь 0,26 м2, длиной 74 см * шириной 38 см глубиной 5 см, площадь 0,28 м2;

в районе <...> длиной 58 см * шириной 50 см * глубиной 5 см, площадь 0,29 м2, длиной 70 см * шириной 40 см * глубиной 5 см, площадь 0,28 длиной 150 см * шириной 30 см * глубиной 5 см, площадь 0,45 м2;

в районе <...> длиной 60 см * шириной 39 см * глубиной 7 см; площадь 0,23 м2, длиной 255 см * шириной 60 см * глубиной 5 см, площадь 1,53 м2, длиной 84 см * шириной 64 см * глубиной 5 см, площадь 0,54 м2;

в районе <...> длиной 76 см * шириной 36 см * глубиной 7 см; площадь 0,27 м2.

25.03.2025 сотрудниками отдела Госавтоинспекции совместно с представителем Прокуратуры Березовского района проведено обследование улично-дорожной сети в Березовском районе на наличие недостатков в ее содержании.

- в нарушение требований п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует стационарное электрическое освещение по ул. Солнечная от начала населенного пункта со стороны ул. Рязанская г. Красноярска до <...>; в нарушение требований п. 5.3.2.1 ГОСТ Р 52766-2007 у остановочных пунктов маршрутных транспортных средств, расположенных по ул. Трактовая в районе <...> вне населенного пункта отсутствует стационарное электрическое освещение.

В нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части имеет дефекту в виде выбоин (акт от 16.05.2025):

- ул. Солнечная, 16 (глубина: 6 см, длина: 32 см, ширина: 27 см, площадь: 0,0864 м2)

- ул. Солнечная, 14] (глубина: 6 см, длина: 30 см, ширина: 21 см, площадь: 0,063 м2)

- ул. Солнечная, 4 (глубина: 5 см, длина: 38 см, ширина: 33 см, площадь: 0,1254 м2)

- ул. Солнечная, 2 (глубина: 5 см, длина: 31 см, ширина: 21 см, площадь: 0,0651 м2).

ФИО1 в судебное заседание не явился. Извещался о времени и месте рассмотрения дела заказным письмом с уведомлением. Однако получение судебной корреспонденции не обеспечил, повестка возвращена в адрес суда за истечением срока хранения. Ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела, выслушав старшего помощника прокурора Березовского района Новикову О.Л., суд приходит к выводу, что вина ФИО1 установлена и подтверждается материалами дела, исследованными в ходе судебного разбирательства, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.06.2025 года;

- объяснениями ФИО1 от 11.06.2025 года;

- копией распоряжения администрации п.Б-ка Березовского района Красноярского края №138л/с от 26.12.2023 года о вступлении ФИО1 в должность главы п.Б-ка Березовского района;

- копией устава администрации п.Б-ка Березовского района Красноярского края. В соответствии со статьей 8 Устава поселка Б-ка Березовского района Красноярского края к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Глава поселка - высшее выборное должностное лицо поселка, наделенное согласно Уставу, собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселка (статья 32 Устава поселка Б-ка). В соответствии со статьей 39 Устава поселка Б-ка администрация поселка в порядке|, установленном настоящим Уставом и другими правовыми актами поселка, обеспечивает осуществление полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского край.

- справкой о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 16.05.2025 года, с фототаблицей к ней;

- выпиской ЕГРЮЛ от 27.11.2024 года в отношении администрации Маганского сельсовета Березовского района Красноярского края.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N2 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поседения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в Отношении дорог местного значения; информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения.

Статьей 3 указанного Федерального закона установлено, что дорожная деятельность этр деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности Дорожного движения» (далее — Федеральный закон № 196- ФЗ), к полномочием органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Статья 12 федерального закона № 196-ФЗ предусматривает, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании | установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 196-ФЗ федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными I схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших медицинских организаций, организаций связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 196-ФЗ деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

Таким образом, из системного толкования вышеуказанных норм права следует, что Глава администрации п.Б-ка Березовского района Красноярского края ФИО1 является субъектом, на которого возложены обязанности по содержанию дорог, находящихся в ведении муниципального образования.

Нарушения, выявленные на участках улично-дорожной сети в п.Б-ка Березовского района Красноярского края, касаются обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог.

Учитывая все исследованные судом доказательства в их совокупности, суд считает вину главы администрации п.Б-ка Березовского района Красноярского края ФИО1 доказанной.

Своими действиями глава администрации п.Б-ка Березовского района Красноярского края ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и других дорожных сооружений, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения, судом при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, а также тот факт, что уплата (взыскание) примененной штрафной санкции повлечет неблагоприятные последствия в осуществляемой им деятельности и избыточное ограничение прав юридического лица, суд считает возможным применить ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначить главе администрации п.Б-ка Березовского района Красноярского края ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного статьей, но в силу положений ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 - 29.11, 30.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу п. Б-ка Березовского района Красноярского края Сабурова АНвиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход регионального бюджета.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 246001001, ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК // УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, ЕКС 40102810245370000011, к/с 03100643000000011900, БИК 010407105, ОКТМО 04605000, КБК 43911601153010000140, УИН Согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Копия документа, свидетельствующая о добровольной уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, штрафа должна быть представлена суду.

В случае если лицо, подвергнутое наказанию, не оплатило административный штраф, в установленный законом срок, постановление суда, в части наложения штрафа, направить для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Федеральный суд Березовского района Красноярского края с подачей жалобы через мирового судью либо непосредственно в районный суд.

Мировой судья: О.С. Тарасова