Постановление от 16 апреля 2025 г. по делу № 05-0186/95/2025

Дело № 05-0186/95/2025

УИД 24MS0095-01-2025-000837-28


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 апреля 2025 года г. Лесосибирск

Мировой судья судебного участка № 95 в г. Лесосибирске Красноярского края Курмель Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, хх.хх.хххх года рождения, уроженца …. «данные изъяты»…,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 нарушил особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

13 ноября 2024 года, в 23 часа 35 мин., в баре «ХХХ» расположенном по адресу: АДРЕС, должностное лицо ИП ФИО1 осуществляющий организационно-правовые функции, в том числе функции контроля за продажей алкогольной продукции продавцами магазина, допустил розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания продавцом Б. - одной банки пива «Жигулевское Высший сорт» светлое, объемом 0,45 литра, с содержанием этилового спирта 4 %, стоимостью 95 руб. 00 копеек, в закрытой таре (на вынос) гражданину Б. для дальнейшего потребления, в нарушение положений п. 4, 5 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171 - ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ не признал. Пояснил, что бар «ХХХ» является ночным баром, по ночам в нем работает один бармен, он лично в баре не присутствует. Для контроля в баре установлено 12 видеокамер, записи с которых он регулярно просматривает. Бармен Б., которая работает на основании гражданско – правового договора от 01 января 2024 года, была ознакомлена под роспись со своими правами и обязанностями, в том числе в п. 2.3.4 договора указано на обязанность работника открывать, разливать всю тару с алкоголем в стакан/рюмку. Также бармен Б. ознакомлена с должностной инструкцией бармена, согласно которой при продаже алкоголя бармен должен проконтролировать распитие его в стенах данного заведения, обязательно должна открываться барменом вся тара с алкоголем. Он не оспаривает факт продажи алкоголя в закрытой таре при указанных в протоколе обстоятельствах, а также доказательства, представленные в материалы дела, однако, считает, что ответственность за данное правонарушение должна нести бармен Б. Также просит учесть, что в момент совершения правонарушения он находился в г. Москве, что подтверждается билетами, копиями посадочных талонов. Просит принять во внимание наличие у него троих несовершеннолетних детей, отсутствие у него умысла на совершение правонарушения, совершение впервые правонарушения, тяжелое нестабильное материальное положение, отсутствие какого – либо ущерба, и, в случае назначения наказания, уменьшить размер штрафных санкций.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении УУП ОМВД России по г. ФИО2, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

На основании пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.Согласно абз. 1 и 3 п. 4 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания), вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания (далее - водные суда), воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте. Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

Согласно абз. 3 п. 5 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ в объектах общественного питания, в вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), на водных судах и воздушных судах не допускается розничная продажа алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, связанной с оказанием услуг общественного питания.

Вина должностного лица, ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом № *** об административном правонарушении от 20 февраля 2025 года, согласно которому 13 ноября 2024 года, в 23 часа 35 мин., в баре «ХХХ» расположенном по адресу: АДРЕС, должностное лицо ИП ФИО1 осуществляющий организационно-правовые функции, в том числе функции контроля за продажей алкогольной продукции продавцами магазина, допустил розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания продавцом Б. - одной банки пива «Жигулевское Высший сорт» светлое, объемом 0,45 литра, с содержанием этилового спирта 4 %, стоимостью 95 руб. 00 копеек, в закрытой таре (на вынос) гражданину Б. для дальнейшего потребления, в нарушение положений п.4,5 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171 - ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

- справками УУП ОМВД России по г. ФИО2 от 30 января 2025 года, от 07 февраля 2025 года о невозможности составления протокола об административном правонарушении по причине отсутствия ИП ФИО1 по месту проживания;

- рапортом УУП ОМВД России по г. ФИО2 от 27 ноября 2024 года о получении разрешения на продление проведения проверки по материалу;

- рапортом ст. УУП ОМВД России по г. Лесосибирску В. о выявлении факта продажи алкогольной продукции в баре «ХХХ» ИП ФИО1 при оказании услуг общественного питания в закрытой таре (на вынос);

- протоколом осмотра принадлежащих физическому, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13 ноября 2024 года, согласно которому, осмотрено помещение бара «ХХХ» по адресу: АДРЕС;

- кассовым чеком от 13 ноября 2024 года о покупке бутылки пива светлого «Жигулевское Высший сорт»;

- объяснением Б. от 13 ноября 2024 года, согласно которому она работает в должности продавца в баре «ХХХ» по АДРЕС г. Лесосибирска. Около 23 часов 30 мин. 13 ноября 2024 года в бар зашел мужчина и попросил продать ему банку пива «Жигулевское» и сигареты. Она продала мужчине пиво, при этом банку не открывала, то есть в закрытой таре, мужчина ушел;

- объяснением Б. от 13 ноября 2024 года, согласно которому 13 ноября 2024 года в 23 часа 30 мин., в баре «ХХХХ» по АДРЕС, он приобрел сигареты и банку пива в закрытой таре и вышел из магазина;

- справками по лицу в отношении Б., Б. и ФИО1;

- объяснением ФИО1 от 01 февраля 2025 года, согласно которому на момент продажи алкогольной продукции в баре «ХХХ» он находился в Москве, продавец была ознакомлена с правилами продажи алкоголя, о том, что перед продажей алкоголя необходимо вскрывать тару продавцу известно;

- копией свидетельства о государственной регистрации в качестве ИП на имя ФИО1;

- копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе;

- копией выписки из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1;

- копией должностной инструкции бармена;

- копией гражданско-правового договора с барменом от 01 января 2024 года;

- фотодокументами.

Данные доказательства суд считает допустимыми и в своей совокупности достаточными для установления виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Для привлечения должностного лица к административной ответственности за действия подчиненного ему работника необходимо установить, являлись ли действия этого работника результатом неисполнения или ненадлежащего исполнения должностным лицом возложенных на него обязанностей.

Суд исходит из того, что ИП ФИО1 ненадлежащим образом исполнил свои служебные обязанности, выразившиеся в отсутствии надлежащего контроля за соблюдением работниками требований законодательства об обороте алкогольной продукции.

Доводы привлекаемого лица о том, что он отсутствовал в г. Лесосибирске на дату совершения правонарушения, а также о том, что бармен в письменном виде под роспись была предупреждена о запрете продажи алкоголя без вскрытия тары, в связи с чем в совершении административного правонарушения отсутствует его вина, опровергается совокупностью установленных в ходе производства по данному делу обстоятельств и исследованных доказательств, которые не позволяют прийти к выводу о том, что ИП ФИО1 были предприняты достаточные меры для недопущения нарушения закона о реализации алкогольной продукции, производился должный контроль за деятельностью сотрудников бара и соблюдением ими требований законодательных норм.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность ФИО1 – наличие несовершеннолетних детей (со слов, документы не представлены), совершение правонарушения впервые, считаю возможным назначить наказание по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи, без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции (так как алкогольная продукция не изымалась, местонахождение ее не установлено).

Доводы о снижении размера штраф суд отклоняет, исходя из следующего:

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи разд. II КоАП РФ, в случае если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.

Каких – либо документов, свидетельствующих о тяжелом финансовом положении индивидуального предпринимателя, в материалы дела не представлено, при составлении протокола об административном правонарушении им указан размер ежемесячного дохода 100000 рублей, минимальный размер штрафа составляет для индивидуального предпринимателя 20000 рублей, что не подпадает по действие ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, каких – либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Наложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 административное наказание по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Неисполнение настоящего постановления в добровольном порядке в течение 60 дней влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, уплата административного штрафа может быть отсрочена судей, вынесшим постановление, на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев, по заявлению лица, привлеченного к административной ответственности. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа отсрочено либо рассрочено судьей, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию мировых судей г. Лесосибирска (приемное время: понедельник, вторник с 9.00 до 13.00 час. кабинет 410).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока суд, в течение трех суток, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю.

Постановление может быть обжаловано в Лесосибирский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через судебный участок № 95 в г. Лесосибирске.

Мировой судья Н.В. Курмель

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя: УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>, <...>)

Номер счета банка получателя (ЕКС) 40102810245370000011

Лицевой счет <***>

ИНН получателя 2466134028

КПП получателя 246001001

Наименование банка получателя ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск

Казначейский счет 03100643000000011900

БИК банка получателя 010407105

Показатель типа платежа Административные штрафы

ОКТМО 04722000

КБК 43911601143010000140

УИН 0210185800955001862514112