Постановление от 19 октября 2025 г. по делу № 5-749/2025

Дело № 5-749/2025 УИД 28MS0004-01-2025-004739-29


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 октября 2025 г. г. <АДРЕС>

Мировой судьи <АДРЕС> городского судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> области Горбунова А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, <ДАТА2> привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, установил:

ФИО1 по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 57, корп. 6, являясь заведующей Начальником управления МКУ «Управление Гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и единой дежурно-диспетчерской службы города <АДРЕС>, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, выразившееся в непредставлении в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в установленный ч. 1 ст. 24 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» срок до <ДАТА5> (включительно) сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме ЕФС-1 за 1 квартал 2025 год.

В судебном заседании должностное лицо - начальник управления МКУ «Управление Гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и единой дежурно-диспетчерской службы города <АДРЕС> ФИО1, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, участия не принимала, согласно почтового уведомления извещалась о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, сведений о причинах не явки не предоставила, ходатайств об отложении не заявляла.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА6> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу, либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой «по истечении срока хранения». В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело в отношении лица, по которому ведется дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в его отсутствие в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи с изложенным, суд считает причину неявки в судебное заседание ФИО1, не уважительной и полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Мировой судья, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к выводу в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33 ч.2 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В силу ч. 1 ст. 24 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР> "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон от <ДАТА4><НОМЕР>) страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Согласно абз. второму п. 1 ст. 24 названного Федерального закона страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от <ДАТА7> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования". Согласно ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, ФИО1, являясь Начальником управления МКУ «Управление Гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и единой дежурно-диспетчерской службы города <АДРЕС>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, д. 57, корп. 6, предоставила в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме ЕФС-1 за 1 квартал 2025 год <ДАТА8>, тогда как данные сведения должны были быть представлены не позднее <ДАТА5>.

Таким образом, Начальник управления МКУ «Управление Гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и единой дежурно-диспетчерской службы города <АДРЕС> ФИО1 не представила в установленный ч. 1 ст. 24 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР>-ФЗ срок до <ДАТА5> (включительно) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения по форме ЕФС-1. Факт совершения Начальником управления МКУ «Управление Гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и единой дежурно-диспетчерской службы города <АДРЕС> ФИО1 административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10><НОМЕР> Формой ЕФС-1, согласно которой соответствующая отчетность представлена <ДАТА5>; копией протокола проверки отчетности, согласно которого время формирования УУП <ДАТА11>, выпиской из ЕГРЮЛ; извещением о составлении административного материала.

Приведенные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для вывода о виновности привлекаемого к ответственности лица в совершении инкриминируемых ему административных правонарушений. Обязанность предоставлять сведения об индивидуальном (персонифицированном) учете в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в отношении работников управления МКУ «Управление Гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и единой дежурно-диспетчерской службы города <АДРЕС> возложена на руководителя. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Из материалов дела следует, что на момент, относящийся к событию административного правонарушения, и в настоящее время ФИО1 является Начальником управления МКУ «Управление Гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и единой дежурно-диспетчерской службы города <АДРЕС>, таким образом, является должностным лицом, ответственным за представление в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете. Таким образом, в ходе судебного разбирательства на основании совокупности представленных доказательств установлено, что ответственность по своевременному представлению, полноте и достоверности поданных сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в силу закона возложена на страхователя, то есть на соответствующего руководителя юридического лица в управлении МКУ «Управление Гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и единой дежурно-диспетчерской службы города <АДРЕС> возложено на руководителя - Начальника управления ФИО1 Нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

При решении вопроса о виновности Начальника управления МКУ «Управление Гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и единой дежурно-диспетчерской службы города <АДРЕС> ФИО1 в совершении административного правонарушения именно на неё возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от неё мер по соблюдению требований законодательства, тогда как в материалы настоящего дела не представлены доказательства, подтверждающие, что в ходе осуществления своих должностных обязанностей ФИО1 приняты все необходимые, достаточные, исчерпывающие и своевременные меры к соблюдению требований законодательства. Выявление нарушений требований законодательства указывает на ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей. Оснований полагать, что нарушение требований законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Начальника управления МКУ «Управление Гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и единой дежурно-диспетчерской службы города <АДРЕС> ФИО1, при соблюдении ею той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона, не имеется.

Объективных данных, препятствующих выполнению привлекаемым к ответственности лицом правил и норм законодательства РФ, за несоблюдение которых ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ предусмотрена ответственность, а также каких-либо иных обстоятельств, исключающих его вину в совершении правонарушения, не установлено.

При таких данных мировой судья признает вину Начальника управления МКУ «Управление Гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и единой дежурно-диспетчерской службы города <АДРЕС> ФИО1 доказанной и квалифицирует её действия по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается. Оснований для освобождения Начальника управления МКУ «Управление Гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и единой дежурно-диспетчерской службы города <АДРЕС> ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью административных правонарушений не имеется. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, выражается в нарушении установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий, а также незначительный пропуск срока представления соответствующих сведений, само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. В данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании З. требований законодательства Российской Федерации и невыполнении в установленный законом срок возложенной на него обязанности по своевременному представлению соответствующих сведений в уполномоченный орган, что является грубым нарушением требований Кодекса, свидетельствующим о пренебрежительном отношении к законодательству.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 по делу не установлено.

При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, установленные по делу обстоятельства, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, цели и задачи законодательства об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Начальника управления МКУ «Управление Гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и единой дежурно-диспетчерской службы города <АДРЕС> ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <АДРЕС> области (ОСФР по <АДРЕС> области) р/с <***>, ИНН/КПП <НОМЕР> БИК <НОМЕР>, к/с 40102810245370000015, КБК 79711601230060003140 ОКТМО 10701000, УИН 79728002909250302685. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а документ, свидетельствующий об уплате штрафа, направлен (представлен) мировому судье. Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.О. Горбунова